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各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
建设部等部门《关于进一步解决建设领域拖欠工程款问题的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
关于进一步解决建设领域拖欠工程款问题的意见
建设部 发展改革委 监察部 司法部 财政部
劳动保障部 铁道部 交通部 信息产业部 水利部
人民银行 审计署 民航总局 统计局 银监会 保监会
(二OO四年十月十二日)
解决建设领域拖欠工程款和农民工工资问题，关系到人民群众的切身利益，关系到国民经济的健康发展和社会稳定。《国务院办公厅关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知》(国办发[2003]94号)下发后，各地区、各部门做了大量工作，清理拖欠工程款和农民工工资取得了很大进展。但是，由于拖欠工程款问题由来已久，原因复杂，涉及面广，实现清欠预定目标，任务仍然十分艰巨。为进一步解决拖欠工程款和农民工工资问题，现提出以下意见：
一、解决拖欠工程款和农民工工资的目标与标准
(一)解决拖欠工程款和农民工工资的目标。
1．对2003年年底以前已竣工项目的拖欠工程款，要在三年内完成清欠任务。其中，中央本级预算拨款投资项目要在2004年年底前基本做到财务结清；地方各级人民政府投资项目要在2005年年底前基本做到财务结清；房地产等社会投资项目要在2006年年底前达到清欠的标准。
2．对2003年年底前拖欠的农民工工资，要在2005年春节前清偿。
3．要建立长效机制，防止在建项目和新开工项目发生新的拖欠工程款和农民工工资。
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