1993年，《国家公务员暂行条例》颁布实施，此后与《条例》相配套的一系列法规、规章陆续出台。几年来，各地各部门按照党中央、国务院的部署，认真组织实施，取得了很大成绩。目前，公务员制度在全国范围内已基本建立，不少地方还按要求对几年来的实施工作进行了初步的总结检查。但从面上看，实施工作进展不够平衡，一些地方不同程度地存在着有法不依、执法不严的现象。为贯彻落实党的十五大关于完善公务员制度和加强行政执法的要求，中共中央组织部和人事部研究决定，对全国各地实施公务员制度、执行公务员法规的情况进行一次全面的检查。现就有关事项通如下：
一、检查工作的指导思想
这次公务员法规执行情况检查，概以党的十五大关于深化工人事制度改革，引入竞争激励机制，完善公务员制度，建设一支高素质的专业化国家行政管理干部队伍的要求为指导，以《国家公务员暂条条例》、《国家公务员制度实施方案》及其单项配套规章为依据，了解掌握五年来各地实施公务员制度的进展情况和成效，总结交流经验，发现解决存在的问题，纠正不按公务员法规办事的现象，进一步推动和深化工实施工作，研究完善公务员制度。
二、检查的范围和内容、重点
鉴于国务院机构改革正在进行，这次检查的范围是地方各级国家行政机关，包括省、地、县、乡各级行政机关。
检查的内容是各项公务员法规的贯彻执行情况，包括对实施工作的组织领导和宣传动员、职位分类和人员过渡、录用、考核、职务升降、奖励与纪律、培训、交流、回避、辞职辞退、退休、申诉控告等单项制度的实施情况。
在全面检查的同时，要注意突出以下重点环节：1、职工位设置是否科学合理，领导职务和非领导职务设置规格与职数比例是否符合规定要求。2、录用主任科员以下非领导职务的公务员，除少数特殊职工位经批准采取其他测量评办法外，是否都坚持了面向社会，采取公形式考试、严格考核的办法。3、公务员的职务晋升是否按照规定的任职资格条件和程序进行，积极推行竞争上岗。4、是否按规定要求实施公务员考核、培训、交流、回避、辞职辞退等制度。
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