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各县、自治县、区人事劳动和社会保障局，局属各单位：
为建立和谐的劳动关系，切实保护劳动者合法权益，推动构建“和谐承德”的进程，促进社会稳定，决定在我市实施“和谐劳动关系工程”现将有关问题通知如下：
一、指导思想
以科学发展观为统领，以依法行政为基本理念，综合运用劳动保障各项职能，规范用人单位的用工行为，促进劳动合同的依法签订和履行，建立完善劳动保障诚信制度，打造和谐的劳动关系，建立和谐企业，规范劳动用工和就业环境，为构建“和谐承德”做出贡献。
二、总体目标
用三年时间，全市力争达到劳动合同基本全覆盖；规模以上企业和事业单位社会保险基本全覆盖；劳动者职业技能素质有较大提升；用人单位用工进一步规范；劳动关系“三方机制”进一步健全，80%以上具有法人资格的企业，参加“劳动关系和谐企业”创建活动，劳动纠纷、劳动争议和信访案件有较大幅度下降；工资管理进一步完善，劳动者收入水平不断提高，克扣和故意拖欠工资现象大幅度减少；劳动关系和谐稳定，劳动力市场秩序不断规范，呈现“民主融洽、诚信公正、互利共赢、稳定有序、协调发展”的长期稳定的和谐局面。
三、主要工作
（一）深入推进“劳动关系和谐企业”创建活动
1、认真贯彻省委、省政府“两办”关于《深入推进“劳动关系和谐企业”创建活动》的通知（冀办字[2006]16号）精神，2006年5月，制定承德市《关于深入推进“劳动关系和谐企业”创建活动实施方案》及“劳动关系和谐企业”评审办法，组织市总工会、市企业家协会“三方”共同负责，在全市范围内，深入推进“劳动关系和谐企业”创建活动。
2、2006年6—7月份，组织召开“三方会议”，重点研究部署创建“劳动关系和谐企业”工作。首先以大型国有企业、国有控股企业、股份公司、有代表性的私企为重点展开“创建活动”，当年参加“创建活动”的企业达到30%、2008年底达到50%、“十一五”末力争达到80%以上。
3、2006年10月末，按照我市“劳动关系和谐企业”评审标准、程序和要求，组织开展2006年度“劳动关系和谐企业”评审工作。以后每年开展劳动关系和谐企业评审工作。
（二）加强劳动关系“三方”协调机制建设
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