关于加强和规范高危行业劳动用工管理的通知 -- 法律搜索|劳动法律法规查询|劳动保障法律法规库

各县（自治县）、区人事劳动和社会保障局、国土资源局、安全生产监督局、市直有关单位：

为了加强我市高危行业从业人员劳动用工管理，提高从业人员素质，切实保障高危行业职工的合法权益，预防和减少安全生产事故，确保安全生产许可制度的顺利实施，根据《劳动法》、《工伤保险条例》、《职业教育法》、《安全生产法》和有关法律、法规的规定，对我市高危行业提出以下具体要求，现将有关事项通知如下：

一、本通知所称高危行业是指煤矿、非煤矿山、建筑施工行业，生产、经营、运输、储存危险化学品和烟花爆竹以及民用爆破器材的企业。

二、高危行业使用劳动者必须与劳动者订立劳动合同。订立、变更和履行劳动合同，应当遵守法律、法规，遵循平等自愿、公平公正、协商一致、诚实信用的原则，保障劳动者的人格尊严、安全健康和获取劳动报酬、参与民主管理等权利。劳动合同应当在劳动者第一个工作日之前以书面形式订立。劳动者不愿签订劳动合同的，用人单位不得录用。

三、各县（区）劳动和社会保障部门、安全监管部门和煤矿安全监察机构要充分认识高危行业参加工伤保险与国家建

立和实行安全生产许可制度的重要性，加强配合协作，推进高危行业参加工伤保险工作。要把安全生产行政许可工作和工伤保险工作结合起来，共同推进。对没有依法参加工伤保险的企业，将不予颁发安全生产许可证。同时，劳动和社会保障部门每季度向安监部门通报一次发生伤亡事故的企业。

四、严格实行就业准入制度，全面落实先培训后就业、先培训后上岗及承市政（2006）28号文件通知的规定。高危行业人员培训工作由劳动部门和安监部门共同负责，劳动部门负责职业技能培训和鉴定。培训采取自学、本单位组织培训和集中辅导相结合的形式进行。对从事高危行业技术工作的人员每年培训应当不少于100学时，其他从业人员每年进行不少于60学时的培训。职业技能培训应当按照国家和省劳动保障行政部门统一制定的教学大纲进行。培训机构应当将上述人员的培训计划、培训大纲、培训教材、授课人员资格等资料及时报送劳动保障行政部门备案。培训结束后，对国家职业标准规定的就业准入工种实行职业技能鉴定考核，经考核合格人员颁发《职业资格证书》，其他工种经考核合格后颁发《职业资格培训合格证》。劳动和社会保障行政部门要强化职业技能培训和鉴定机构管理，规范培训和鉴定机构的准入和退出机制，提高职业技能培训和鉴定质量，维护国家职业资格证书的严肃性和权威性。