关于进一步加强劳务输出发展劳务经济的意见 -- 法律搜索|劳动法律法规查询|劳动保障法律法规库

为进一步加强劳务输出、发展劳务经济，扩大城乡就业，增加群众收入，促进经济社会发展，现提出如下意见。
　　一、充分认识发展劳务经济的重要意义
　　加强劳务输出、发展劳务经济，对于解决“三农”问题，推进农业现代化，加快工业化和城镇化进程，具有十分重要的意义。
　　（一）加强劳务输出、发展劳务经济，是增加农民收入和推进新农村建设的重要途径。解决“三农”问题、建设社会主义新农村和实现全面建设小康目标，核心是增加农民收入。目前农民收入中，增长最快、潜力最大的是劳务工资性收入。富裕农民必须减少农民，增加农民收入必须扩大非农收入。组织和引导农村富余劳动力外出务工，是农民增收最快捷、最有效的途径，也是农村投资和消费最重要的资金来源，对农村经济发展的拉动作用最明显，同时还有利于集约利用土地，发展现代农业。
　　（二）加强劳务输出、发展劳务经济，是统筹城乡发展和加快推进工业化、城镇化的必然要求．党的十六大以来，为解决“三农”问题，中央相继提出要统筹城乡经济社会发展的方略，实行工业反哺农业、城市带动农村的方针，对农民实行“多予少取放活”的政策。现在我市正处在工业化、城镇化加快发展的阶段，通过引导农民外出务工就业使其融入工业化、城镇化进程，是推进工业化、城镇化进程最积极、最稳妥的途径。这既有利于城市社会的稳定，也有利于降低农民工业化、城市化的成本。
　　（三）加强劳务输出、发展劳务经济，是帮助农民转变观念，提高素质的重要途径。朝阳现有人力资源素质还比较低，通过劳务输出可以使广大农民从“田间”跨入“车间”，从农民变为产业工人，从经济欠发达地区转移到经济发达地区，直接置身于经济发展的前沿，使自身的思想、文化、技能不断得到提高，综合素质会产生较大的飞跃。所以，劳务输出既是一个农民实现双向增收的有效渠道，更是一所培养更多实用型人才的“社会大学”。
　　二、明确发展劳务经济的思路、目标和任务
　　（一）基本思路．当前，我市劳务输出正处于加快发展和转型的重要时期，各级党委、政府必须从思想认识和管理模式上实现四个根本性转变，即由数量扩张型向质量提高型转变，由侧重组织输出向搞好协调服务转变，由劳力型向技能型转变，由组织向外输出向引导返乡创业转变，切实推动全市劳务经济又好又快发展。
　　（二）工作目标．“十一五”期间，全市劳务输出总量要达到200万人次，劳务总收入达到160亿元，对农民人均纯收入贡献率达到70％以上。