关于做好城镇零就业家庭和农村零转移家庭就业援助工作的意见 -- 法律搜索|劳动法律法规查询|劳动保障法律法规库

各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：

近年来，我市各级政府高度重视困难群体就业问题，积极实施各类再就业援助活动，取得了较大的成效，但城镇零就业家庭和农村零转移家庭(以下简称“双零”家庭)就业难的问题仍然十分突出。根据《就业促进法》和国务院《关于做好促进就业工作的通知》的精神，以及省委、省政府实施“脱贫攻坚”工程的有关部署，现就进一步做好“双零”家庭就业援助工作，提出如下意见：

一、提高认识，明确目标任务

（一）进一步提高思想认识。解决“双零”家庭就业问题，

是关系民生和社会稳定的一件大事，是构建社会主义和谐社会的重要内容。各地区、各部门要进一步提高认识，统一思想，以科学发展观为指导，把援助“双零”家庭作为就业工作的重中之重，以建立和完善城乡“双零”家庭就业的长效就业机制为目标，采取岗位援助、信息援助、政策援助、保障援助等手段，按照属地管理、分类指导、跟踪服务、务求实效的原则，进一步推进“双零”家庭就业援助工作向纵深发展，维护全市改革发展稳定大局。

（二）进一步明确“双零”家庭就业援助范围。

零就业家庭是指市区居民家庭中，所有法定劳动年龄内（在校学生、现役军人、内退人员、办理提前退休人员除外）、具有劳动能力和就业愿望的家庭成员均处于失业或无业状态，且无经营性收入、投资性收入、工资性收入、转移性收入、财产性收入的家庭。

零转移家庭是指人均纯收入在当地上年度农民人均纯收入40%以下的农村居民家庭中，男16-60周岁，女16-50周岁，有劳动能力，有就业（转移）愿望的家庭成员，既未从事一产（农、林、牧、渔）经营项目，又无一人在二、三产业就业的家庭。

（三）建立“双零”家庭就业援助长效机制。各辖市、区要按照“源头控制、动态管理、政策扶持、确保落实”的要求，做到出现一户、认定一户、帮扶一户、解决一户。要建立健全“双零”家庭动态管理的就业援助长效机制。对认定的“双零”家庭，能积极接受就业援助、不挑不拣的，要确保零就业家庭一个月内每户至少1人就业，零转移家庭两个月内每户至少1人转移就业，确保实现动态消零。

二、健全制度，规范工作程序

（四）实行“双零”家庭申报认定制度。“双零”家庭按照自愿登记的原则，采取本人申请，社区（村委）受理，所在街道（乡镇）劳动保障所核实，社区（村委）公示，辖市、区劳动保障部门认定的办法进行确认。