“一难”是农民工讨薪诉讼时间长。拖欠工资的案件在进入法律诉讼前必须经过劳动争议仲裁的前置程序。如：一个案件经过劳动争议仲裁需要2个月，一审简易程序需要3个月，普通程序6个月，二审3个月，所有程序走完，最快也要1年。

“二难”是用人单位恶意诉讼增多。用人单位为了迟延支付农民工薪水，往往以诉讼为手段，在明知会败诉的情况下，也会以不服仲裁为由，恶意向提起诉讼，并在一审判决败诉后提起上诉，恶意拖欠农民工工资。
    “三难”是律师不愿代理拖欠工资的劳动争议案件。拖欠工资的劳动争议案件标的小，时间长，因此律师往往不愿代理此类案件。