昨天（25日）下午2点半，南京市第二次市委新闻发布会公布了“中共南京市委文件宁委发[2010]1号”，也就是“市委一号文件”，它的唯一主题就是“进一步加强民生工作”，会上首次提出“大民生”设想，文件包含了9大方面，51个举措，构成了2010年-2012年富民、惠民、安民和为民的“大民生”美好愿景。

记者注意到，文件的最终形成日期是1月23日，印制日期为1月24日，而昨天1月25日市委新闻发布会就召开了。对老百姓来说，所谓“民生”，无非就是钱拿得多了，住得好了，生活环境更好了，出行不再拥堵，文化教育水平提升了，治安也更好了。下面本报就将对“一号文件”中所提的几大方面进行重点解读。

钱包

3年后城镇人均收入3.5万

措施：11条。亮点：市区最低工资标准涨到960元；鼓励人才以技术等要素参与分配

目标：2010-2012年，3年累计扶持各类创业者3万人，通过创业带动就业20万人，城市居民人均可支配收入年均增长12%，农村居民人均纯收入年均增长10%，到2012年分别达35000元、13000元。

重点解读：鼓励创业富民。

记者看到，富民细则多达11条，是9大类民生举措中最多的一个。“2月1日起，南京市区最低工资标准从现在的850元上调到960元，高淳、溧水两县从700元上调到790元。”会上南京劳动与社会保障局人士透露，今年将调整最低工资标准，完善工资支付保障机制，扩大企业工资集体协商制度的覆盖面。鼓励各类人才用专利技术和科技成果等要素参与分配。

住房

“人才住房”细则年内出台

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