案例背景：

     为了落实国家关于按比例安排残疾人就业政策，某保险公司拟安置两名残疾人就业。于是，该公司人力资源部王部长来到残疾人就业服务中心。在他说明了来意后，残疾人就业服务中心的职业介绍人员李女士接待了他。以下就是这次他们交谈的基本情况。

     王部长：“我们想了解一下有关残疾人按比例就业的一些情况。”

     李女士：“安排残疾人就业是社会各单位的法律义务，《中华人民共和国残疾人保障法》和地方法规、规章均有明确的规定。根据我对贵公司的了解，你们公司应该安排四名残疾人，也希望你们公司能够给予支持。”

     王部长：“可是，您知道，我们公司非常注意公司的社会形象，在员工的仪表、身体状况和个人素质方面都有很高的要求，你说，让他们跑业务行吗？多影响公司的形象啊！”

     李女士：“这个您放心。 一是残疾人有不同的类别，有的是肢体残，有的是听说障碍，不同类别的残疾人可以去做不同的工作。二是在我们这儿登记的残疾人许多都有专业特长，只要你们公司把岗位安排得当，不但不会影响公司形象，还会给公司带来巨大的经济效益。再说，你们公司这样重视残疾人的安排工作，认真贯彻落实国家和政府的政策，不也正是树立公司形象的一种形式和手段吗？”

     王部长：“说的有道理。那我们公司先安排两个，看看效果。”

     李女士：“能不能谈一下你们的用人计划？”

     王部长：“我们准备招两名业务员，性别不限，年龄在35岁以下，工资与效益挂钩。”

     李女士：“业务员嘛……，我建议你们最好还是考虑一下你们的用人计划。因为从你公司的工作看，一方面对业务员的身体状况要求较高，不适合残疾人工作，另一方面即使他们做了业务工作，也没有发挥他们的特长，没带来可观的效益不说，说不定还真影响了你们公司的企业外在形象呢。我建议你们公司对用人计划进行必要的调整。”

     李女士：“就你们单位来说，对于那些日常工作相对稳定，对身体素质要求不是过高的岗位，可以考虑安排残疾人。”

     王部长：“那我们再研究一下。”

     李女士：“从你公司用人计划看，还需要进一步具体化，如在标准上、学历上、残疾类别和工资待遇等方面，建议你们公司完善。”

     三天之后，王部长再次来到中心，这次该公司的用人计划是：拟招聘收款员、微机操作员各1人，男女不限，年龄在35岁以下，要求必须是残疾人（残疾类别为下肢残疾），有相应专业或经过培训者优先，工资每月500元。

     诊断结果：

     1．本案例的主要关键是用人单位在岗位用人设计上存在问题。用人单位的用人计划过于笼统，没有经过调查分析，没有根据残疾人这个特殊对象进行有效的岗位用人设计。

     2．用人单位存在用人行为不规范。用人计划不合实际，用人单位在落实按比例就业时存在随意性，缺乏岗位设计的逻辑论证，只考虑了单位需要什么样的职位和人才，员工能为单位带来多大的效益，丝毫没考虑作为工作主体的人的存在。

     3．用人单位在落实残疾人就业方面还存在误区。如把残疾人看成是拖累，既不能为单位增加效益，又影响单位形象。

     处理建议：

     1．职业指导人员向用人单位招聘人员讲述国家关于残疾人就业的法律、法规和规章，尤其是关于如何给残疾人安排合适的工作岗位，如何发挥残疾人的特点特长，如何看待残疾人在工作中的作用和贡献等内容。

     2．为用人单位制定用人计划提供全面指导。对现有的岗位进行调查分析；寻找适合残疾人工作的岗位；此岗位在标准、学历、残疾类别和工资待遇方面的计划等。岗位设计要从特殊群体的自身特点出发，体现以人为本。

     3．帮助用人单位制定符合政策规定、残疾人特点和本单位实际的招聘计划，避免录用人员的盲目性。

     4．根据用人单位的用人标准，帮助实施，组织供需交流，帮助用人单位选择适合的劳动者。

     案例点评：

     本案例主要强调两点：一是岗位用人设计应有一定的计划性和针对性，二是岗位用人设计要从特殊就业群体的自身特点出发，体现以人为本。

     残疾人就业问题是一个特殊的社会问题，由于开展按比例就业时间还不长，在具体实施过程中，社会还存在着明显的认识偏差，需要进一步加强宣传和引导工作。本案例所反映的问题在整个就业工作中有一定的特殊性，但在残疾人按比例就业中具有一定的代表性，一些部门和单位虽然主动用人，实为被动而为。本案例的价值主要表现在以下几个方面：（1）关于残疾人按比例就业，许多用人单位，尤其是公司或企业的人事部门还存在着明显的认识偏差，如认为残疾人是无用人或低能儿，为单位增加负担等，职业指导人员要引导用人单位树立正确的用人观念，充分发挥残疾人的专业技能优势，为社会做出贡献。（2）职业指导人员要能够做到科学地指导用人单位规范岗位用人行为，帮助用人单位制定用人计划，并且在残疾人工作落实的过程中， 岗位要体现以人为本的观念，即用人岗位要能最大限度地体现残疾人的兴趣特长或业务特长。（3）用人单位在招聘过程中，要根据招聘对象规范自己的用人计划，避免千篇一律。（4）案例中职业指导人员认真、耐心、细致的工作态度，循循善诱的工作技巧，不温不火深入浅出的说理，值得学习。