1、下岗职工是指在原企业中3个月以上没有工作岗位，且未得到安置和实现再就业，但没有与原企业解除劳动关系的职工。下列人员不视为下岗职工：厂内轮训，停薪留职，自谋职业，提前退养，带职培训，劳务输出，多种经营，协议保留劳动关系等。

    2、对企业职工下岗实行申报备案制度。企业要先分流、后下岗，多分流、少下岗，不要在同一时间集中安排下岗。企业拟定职工下岗方案时，应同时提出基本生活保障和再就业的措施，充分听取职代会意见，并向劳动部门申报备案。企业当年职工下岗人数超过企业职工总数10%以上的，需报当地人民政府或其授权的部门核准。

    3、有生产经营任务的企业一般不得安排下列人员下岗：省（部）级以上劳动模范，归国华侨，在孕、产、哺乳期间的女工，烈士和现役军人的配偶，因公负伤并确认部分丧失劳动能力的人员，按比例就业的残疾人以及配偶方已下岗的职工。

    4、企业安排职工下岗，应按以下程序进行：

    （1）提前15日向工会或职代会说明情况；

    （2）提出下岗及再就业方案，经职代会讨论；

    （3）确定下岗人员，与下岗职工协商变更劳动合同相关内容

    （4）向当地劳动部门提交下岗及再就业方案，由劳动部门对下岗职工进行认定；

    （5）向下岗职工发放当地劳动部门印制的《下岗职工证》。

    参见：关于做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的若干意见（豫发[1998]12号）

    发布日期： 1998年7月23日

    执行日期： 1998年7月23日