自1996年12月劳动部颁布《关于建立职业技能鉴定统计报表制度的通知》以来，在各级劳动部门高度重视和大力协助下，初步建立了我国职业技能鉴定统计报表制度，为各地实现职业技能鉴定科学化管理和决策提供了依据，并为完善职业技能鉴定体系发挥着重要的作用。

    劳动部职业技能鉴定中心在1997年3月、1997年8月和1998年2月，分别对1996年度、1997年上半年和1997年下半年全国各地区职业技能鉴定情况，进行了统计汇总。现就职业技能鉴定统计数据的基本情况通报如下：

    一、1996年度和1997年度全国职业技能鉴定基本情况

    1996年度基本情况

    据统计，1996年全国共有2685695人参加了职业技能鉴定，其中2146895人获取相应技术等级证书，通过率为79．9%（相应技术等级鉴定考核人数、获取证书人数和相应等级通过率情况详见表1），1996年鉴定人数超过10万人的地区有（按人数多少排列）：山东省、湖北省、吉林省、江苏省、黑龙江省、广东省、辽宁省、陕西省；1996年全国各地区共有职业技能鉴定所（站）3600个，工人考核组织2895个；全国各地区共聘用考评人员47859人。

    见下表

    1997年度基本情况

    据统计，1997年全国共有3，159，302人参加劳动部门举办的职业技能鉴定，其中2，791，461人获得相应技术等级证书，通过率为88．4%（相应等级鉴定考核人数、获取证书人数和相应等级通过率情况详见表2），1997年鉴定人数超过10万人的地区增加到13个（按人数大小排列）：湖北省、吉林省、江苏省、山东省、四川省、江西省、浙江省、辽宁省、上海市、河北省、广西壮族自治区、北京市；1997年全国各地区共有职业技能鉴定所（站）4，178个，工人考核组织1，722个；全国各地劳动部门共聘用考评人员49，708人。

    见下表

    二、1997年与1996年统计情况对比分析

    鉴定人数明显增长

    1997年与1996年相比，全国各地参加职业技能鉴定考核总人数增长了17．6%，其中参加各等级鉴定考核人数的变化情况是：初级工人数增长了12．50%中级工人数增长了24．3%，高级工人数增长了18．7%，技师人数下降了42．3%，高级技师人数下降了11．6%（1997年与1996年相比全国各地参加职业技能鉴定考核人数变化情况详见表3），鉴定人数超过10万人的地区由1996年的8个增长到1997年的13个。

    见下表

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    1997年与1996年相比，全国各地获取证书总人数增长30%，其中获取各等级人数的变化情况是：初级工人数增长了30．8%，中级工人数增长了31．6%，高级工人数增长了34．7%，技师人数下降了40．5%，高级技师人数增长了30．6%（1997年与1996年全国各地获取证书人数的变化情况详见表4）。

    见下表

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    鉴定所（站）发展较快

    1997年年中的数据与1996年全年数据相比，职业技能鉴定所（站）增加578个，增长率为16%；1997年度共有工人考核组织2，578个，较1996年的数据下降317个，下降了10%；聘用考评人员43，936名，较1996年的数据增加6，077名，增长率为16%。（1997年与1996年相比各地职业技能鉴定机构和考评人员变化情况详见表5）。

    见下表

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    总的来看，1997年与1996年相比，全国职业技能鉴定工作发展较快，鉴定人数与获证人数均呈增长趋势。但令人担忧的是，在高级工人数出现较大规模增长的同时，技师和高级技师的人数却出现较大规模的下降。据初步了解，主要原因，一是技术工人断层现象比较严重。二是技师政策难以落实。

    另外，1997年下半年，职业技能鉴定所（站）的数量较1997年上半年有所减少。据我们了解，这主要是由于在全国职业技能鉴定质量大检查后，部分地区撤销了一些质量不合格的鉴定所（站），同时，随着工人考核机构逐步向职业技能鉴定社会化管理体制过渡，工人考核机构逐步减少。但在这种情况下，鉴定人数呈增长趋势，这表明，职业技能鉴定所（站）布局日趋合理。

    中国培训1998年第5期