积极做好职业技能鉴定工作

    郑德富

     当前，要做好职业技能鉴定工作，充分发挥其为劳动保障工作服务、为经济发展服务的作用，可从以下三个方面入手。

     一、把鉴定工作与就业、再就业工作相结合。鉴定工作是培训与就业的直接结合点，这项工作做好了，就能提高劳动者竞争就业的能力，进而增加劳动者参加职工培训的积极性，反过来又可以促进职业培训的进一步发展。推选职业资格证书制度，实行就业准入控制，对从事国家规定的技术性职业（工种）的劳动者，由考核鉴定机构对其实施职工技能考核鉴定，合格者颁发资格证书，凭证上岗。因此，要通过职业技能鉴定工作，来保证职业资格证书本身的科学性、有效性和权威性，使职业资格证书成为劳动者追求的、用人单位认可的、社会上有效的劳动者职业技能水平的凭证，在劳动力市场竞争就业中发挥作用。

     二、把鉴定工作作为劳动管理的重要手段。职业技能鉴定就是劳动保障部门在步入市场经济之后综合管理全社会劳动力重要手段之一。职业技能鉴定是保障就业质量的重要手段，劳动保障部门通过建立完整的职业鉴定工作体系，为劳动者和用人单位提供一个具有权威性的资格认证体系，发挥培育和发展劳动力市场的作用。职业技能鉴定又是保证劳动力有序流动的重要手段。职业技能鉴定和职业资格证书制度能够为劳动者正常流动提供一个“通行证”，为实现劳动力的有序流动奠定基础。

     三、把奠定质量作为职业技能鉴定工作的关键。职业技能鉴定的质量是维护职业技能鉴定权威性的根本保证，是职业资格证书制度的生命线。加强鉴定质量管理，是职业技能鉴定工作不断发展的基础和前提。要保证鉴定的质量，一是要加强基础性工作建设。从职业技能的机构建立、管理、运行到考评员管理、考核、证书的颁发都有一整套的规章制度来约束，确保正常鉴定工作的开展。二是加强考评人员的培训和管理。建立一批素质优良、精通鉴定业务、掌握一定鉴定理论的考评员队伍，并通过多种形式加强考评人员的培训和管理，以适应新的形势需要。三是加强考务管理。按照公开、公正、公平的原则，力求做到统一、规范、严格、科学，并成立考评小组，确定严格的工作流程，明确各环节考评人员职责，落实责任制。四是要完善监督监察机制。一方面，劳动保障行政部门要坚决制止乱发证、乱收费、以权谋私等鉴定工作中的不正之风，坚决打击各种非法职业技能鉴定活动；另一方面，要完善职业技能鉴定站（所）的管理和监督，尽快建立起劳动监察和技术监督相结合，日常监督和定期评估相结合，行政监督和社会监督相结合的监督检查机制，确保鉴定工作的权威性。