职业技能鉴定为跨世纪人才培养奠定基础

    四川石油管理局是中国石油天然气所属的特大型企业，全局地跨四川省、重庆市的200多个县、市，现有在册职工10万余人，其中技术工人8万多人。职业技能鉴定工作从1995年开始至今，先后完成了246个技术工种、68554名技术工人的鉴定、鉴定题库的建设及相关的基础工作，为企业跨世纪技术人才的培养，奠定了基础。

    一、组建了鉴定网络

    从管理局到各二级单位，分别建立了“职业技能鉴定指导中心”、“职业技能鉴定所”两级机构，挂靠于两级劳动工资部门，并分别明确专兼职工作人员。从而在全局基本形成机构、管理人员、考评员组成的鉴定所需网络体系。两级鉴定机构中，局鉴定指导中心主要负责全局职业技能鉴定工作的组织、协调，在局属单位按专业设立了14个内部职业技能鉴定所，其中部分鉴定所既是我局内部的鉴定机构，对内承担全局技术工人的职业技能鉴定工作，又是省（含重庆市）颁证认可的地方鉴定机构，还承担当地劳动部门授权工种的鉴定工作。

    二、制定和完善了有关制度及办法

    职业技能鉴定是从八十年代后期的工人考核，发展到九十年代初期而逐渐独立出来的，鉴定工作有其特殊性，需要一套完整、规范的制度、办法。为此，在开展鉴定工作之初，拟发了《四川石油管理局职业技能鉴定实施办法》，先后研究制定了《职业技能鉴定站建设标准》、《职业技能鉴定站〈中心〉工作人员守则》、《职业技能鉴定考评员管理规定》、《职业技能鉴定命题规则》、《职业技能鉴定考场准备规则》等一系列制度共12个。保证了职业技能鉴定工作的规范运作，为搞好鉴定工作提供了制度保障。

    三、注重考评员队伍建设

    “考评员”是鉴定工作的直接组织者或叫操作者，他们的业务素质、思想素质直接影响到鉴定工作的质量。因而我们把考评员的建设作为鉴定工作的重点环节来抓。明确了考评员的任职条件，规定了考评员的配备标准，实行鉴定所推荐、指导中心审批、聘任上岗制度。按上述条件、程序，全局先后共聘任2600名考评员，他们主要是技师、工程师、高级技师、高级工程师（经济师）及部分技术干部。

    四、精心组织考试、考核

    1．为力求做到“一把尺子”丈量工人的目的，在考核标准上实行“两个统一“：

    ①建立鉴定题库，实现对题库工种鉴定标准的统一。过去的工人考核主要处于人工出题的阶段，既容易造成试题的不规范、不科学，影响考核的质量，又耗费了大量的人、财、物力。为此，我们与西南石油学院利用近两年的时间联合研制了“工人职业技能鉴定题库“软件，实现微机命题、制卷。进入题库的工种有钻井工、输气工、采气工、气测工、输气管线维护工、电焊工、柴油机工、汽车修理工等8个，试题共10000余道，题库覆盖的工人鉴定面达到30%。通过在鉴定中的应用，受到各单位和工人的普遍欢迎和高度评价。在此基础上又把对题库工种的全面扩充、完善作为重要工作来抓。由局属14个鉴定所分别组成有管理人员、专业技术干部、微机专业人员等参加的题库工作人员，对100个工种进行题库扩建工作。目前已进入试题的汇总、编审、录入阶段。题库的建立和应用，大大地提高了鉴定工作的水平。

    ②非题库工种的统一。在充分利用题库进行鉴定的同时，注重非题库工种的鉴定标准问题。对这部分工种，指导中心采取召开鉴定专业会或发纪要的形式，规定出题范围、试题形式及难度系数等具体标准，进而保证了非题库工种鉴定尺度的一致性。

    2．认真组织培训。鉴定的目的之一就是通过鉴定，提高鉴定对象的知识和技能水平。为此，局把组织培训，提高工人队伍的素质作为鉴定的工作任务之一。局组织编写了41个工种的《石油工人应会技能项目》丛书，发出41805册，基本做到应考工人人手一册。举办长短期培训班，采取在岗和脱产培训相结合的方式。有24028人参加了3个月以上的培训，培训面占鉴定人数的33.5%。通过培训，对提高广大技术工人的素质起到了积极的作用。

    3．精心安排考试。考试鉴定时，统一考试时间，3个考评员同时监考、评分；密封、集中阅卷。考试现场的精心组织、周密安排，保证了鉴定工作的质量。

    五、强化鉴定结果的权威性

    为促进“培训、考核、使用、待遇”体制的逐步形成，增强鉴定工作的主动性与吸引力。规定了鉴定结果与工资待遇挂钩的政策，凡鉴定不合格的，给一次补鉴定机会，若补鉴定仍不合格的，取消当年工资晋级。