从创业培训看个体私营经济发展

    ——来自苏州市创业培训班的报告

    苏州市首期企业创业培训班共招收了35名学员。学员有比较明显的特点：1．被录取的学员素质高，大专以上学历的占43%，有相当一部分人员曾在原企业从事过管理工作；2．有创办企业经历的占50%，1/3的人有资金、有项目；3．培训动机比较明确，主要是为了学习经营管理和法律法规知识，提高创业能力。部分人员希望在培训班上结识创业同路上，进行项目、技术、信息等方面的交流；也有部分人员是希望通过参加培训得到资金、政策等方面的帮助。

    从培训班反映的情况看，学员们对从事个体私营经济是比较有信心的，对个体私营经济者鼓舞很大，投身投资办企业的积极性更高了，这从一个侧面反映苏州市个体私营经济进入了一个新的发展时期，也反映了下岗失业职工已开始逐步摆脱单纯依赖政府安置的再就业思路，自谋出路的意识增强了，但也同时反映出一些问题和矛盾，个体私营经济发展还亟待加强引导和扶持。

    顾虑较多，思想认识有待于进一步提高

    据学员们反映，目前发展个体私营经济的大环境总的来说是好的，党委和政府重视，各级各部门支持，都是前所未有的，应该说，个体私营经济姓“社”还是姓“资”的问题基本解决。但部分学员仍有一些顾虑，主要表现在两个方面：一是部分学员表露出“只求生存、不求发展”的心态，对发展个体私营经济的政策不放心；二是他们普遍感到社会上仍然存在对个体私营经济的歧视观念，特别是感到在信誉上存在歧视，比如在取得资金帮助方面难以得到人们的信赖。

    建议各级党委和政府及各有关部门加大舆论宣传力度，采取典型引路等办法，积极营造发展个体私营经济的大环境。

    政策不够，需要进一步加大优惠措施

    学员们普遍反映，他们之所以敢于涉足个体私营经济，主要是受益于近年来国家在发展个体私营经济方面逐步加大优惠措施。但他们同时反映，政策还不够宽松，不够合理。一是希望能与三资企业享受同样的优惠政策；二是感到税制需要进一步改革，税收有重复的地方，如对私营企业收取所得税后，其利润转入个人资本金，仍要重复收取个调税；三是对各种收费意见比较大，增加了他们的负担，尤其是对下岗失业职工，他们开办资金本来比较有限，各种收费常常使他们无法承受；四是亟需资金帮助，他们反映在贷款信誉和抵押上遇到不少困难，特别是抵押贷款的范围希望能放宽一些，在贷款方面给予优惠。

    建议个体私营经济进一步加大政策扶持力度，最大限度地为个体私营经济发展创造平等竞争的环境和条件。有关部门要加强检查监督，依法保护个体私营经营者的合法权益。金融部门在贷款方面的措施要有所突破，使个体经营组织能及时筹集到资金，及时投入生产经营，及时占有市场。

    服务滞后，有待进一步改善

    学员们对政府有关部门提供服务有比较大的期望，一是希望增强办理有关手续和政策咨询的透明度，政府应针对个体私营经济的特点，开展必要的特殊服务。二是获取市场信息和技术服务的渠道相对较窄，有关部门对企业的市场信息和技术等服务，仍然停留在面向国有集体企业，没有推向市场、推向全社会。不少学员有创办企业的意向，也积累了部分资金。但不知该稿什么项目，对市场信息掌握不多，甚至不知到什么地方去找；有的学员打算与一些国有集体企业进行合作，进行配套生产，但也苦无帮助；有的学员有发明有专利，但对如何投入生产缺乏技术指导。

    建议有关部门举办一些针对个体私营经济特点的服务专场和服务窗口，加强个体私营组织与国有集体企业的沟通，鼓励个体私营企业积极参与国有集体企业的改制、改组和改造。国有集体企业的闲置资产和场地应大胆向个体私营组织开放，既解决个体经营组织的场地困难问题，也可充分挖掘国有资产的运作潜力，形成优势互补。