关于未参加基本养老保险统筹已经没有生产经营能力且无力缴纳基本养老保险费的城镇集体企业退休人员按企业所在地城市居民最低生活保障标准按月发放生活费试点工作的实施意见
　　为贯彻落实《国务院关于同意辽宁省完善城镇社会保障体系试点实施方案的批复》（国函[2001]79号）规定，现就未参加过基本养老保险统筹，经当地政府认定，已经没有生产经营能力、无力缴纳养老保险费的城镇集体企业，不再纳入养老保险社会统筹范围，其已退休职工本人由民政部门按企业所在地城市居民最低生活保障标准按月发放生活费试点工作提出如下实施意见：
　　一、 企业资格的认定
　　未参加过基本养老保险统筹，已经没有生产经营能力，且无力缴纳基本养老保险费的城镇集体企业，由市级劳动保障行政部门会同财政、经贸等部门按以下条件进行认定；
　　在工商行政管理部门注册的（不含破产、关闭注销及被拍卖、兼并的企业）未参加过基本养老保险统筹（含政府指定的人民保险、人寿保险经办的城镇集体企业养老保险）、已没有任何生产经营活动和其他收益、无力参加基本养老保险统筹的城镇集体企业。
　　二、 退休人员资格的认定
　　未参加基本养老保险统筹，已经没有生产经营能力，且无力缴纳基本养老保险费的城镇集体企业退休人员，由市级劳动保障行政部门按以下条件进行审核认定：
　　符合国家政策规定、在2002年1月1日前经劳动保障行政部门或国家授权的部门、单位审批并办理了退休手续的人员。
　　三、 申报审批
　　符合城市居民最低生活保障标准按月发放生活费的城镇集体企业退休人员，由其所在地企业负责统一向市劳动保障行政部门申报：企业应将退休人员名单花名册（花名册应列出退休人员姓名、性别、年龄、退休时间、家庭住址、身份证号码及复印件及档案，报送市劳动保障行政部门审批（审批表由各市自行制定）。
　　四、 资金来源及发放。
　　1． 发放最低生活费所需资金，由各级财政列入预算、专款专用。
　　2． 经审批符合按月领取生活费的退休人员，由市劳动保障行政部门将已审批人员名单及审批表，转交当地民政部门，由民政部门从劳动保障行政部门审批的次月起按月发给生活费。