各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动（劳动人事）厅（局），国务院有关部门、直属机构，解放军总后勤部生产管理部，新疆生产建设兵团，国家计划单列企业集团：
　　    为贯彻落实党的十四届五中全会精神，加快建立与社会主义市场经济体制相适应的新型劳动制度，指导和推进“九五”和２１世纪前１０年的劳动工作，我部制定了《劳动事业发展“九五”计划和２０１０年远景目标纲要》（简称《纲要》）。现印发给你们，请认真组织学习，明确目标、任务，结合实际，认真研究制定或修订好本地区、本部门的工作规划，并尽快报劳动部（一式两份）备案；同时，请你们根据《纲要》规划的目标、任务，科学部署工作，切实抓好落实。

　　            劳动事业发展“九五”计划和２０１０年远景目标纲要

　　    从１９９６年至２０１０年，是我国经济建设和经济体制改革承前启后、继往开来的一个重要历史时期。在这１５年间，将要建立起社会主义市场经济体制，转变经济增长方式，实现我国经济和社会发展的第二步战略目标，并为到下个世纪中叶实现第三步战略目标打下坚实的基础。为了顺利完成这一历史时期赋予劳动战线的重任，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和２０１０年远景目标的建议》精神及《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和２０１０年远景目标纲要》提出的目标、任务，制定《劳动事业发展“九五”计划和２０１０年远景目标纲要》。
　　    一、“八五”计划完成情况
　　    “八五”时期是我国改革开放和现代化建设取得巨大成就的时期。在此期间，各级劳动部门在党中央、国务院和各级政府的领导下，以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论为指导，紧紧围绕建立社会主义市场经济体制向劳动工作提出的主要任务，更新观念，开拓进取，在劳动事业各个领域都取得了显著的成绩，圆满地完成了“八五”计划提出的目标任务。
　　    （一）就业。进一步破除了国家包揽就业的格局，市场就业成为主导方式；积极实施再就业工程，探索出解决长期失业者和企业富余职工再就业的新路；实施农村劳动力跨地区流动有序化工程，民工流动无序状况有了初步改观；以职业介绍、就业训练、失业保险和劳动就业服务企业为主要内容的就业服务体系进一步完善，促进了劳动力市场的发展。到１９９５年底，全国共有职业介绍机构近３万所，其中劳动部门举办的有２．５万所左右，１９９５年当年介绍就业１２５８万人次；同年，救济失业职工２６１万人，通过再就业服务，已使其中１３８万人当年实现了再就业；劳服企业已达２０万个，从业人员达９００多万人，１９９５年生产经营总值达到１９００亿元。经过努力，“八五”时期实现城镇就业３６００多万人，“八五”期末城镇失业率控制在２．９％，低于３．５％的计划目标。