为了改革建筑业用工制度，逐步降低固定工的比例，大大提高临时工、季节工和民工的比重，积极推行劳动合同制，提高国营建筑企业的劳动生产率和经济效益，开辟农村劳动力参加城乡建设的途径，我们制定了《国营建筑企业招用农民合同制工人和使用农村建筑队暂行办法》，业经国务院批准，现颁发施行。