各省、自治区、直辖市民政厅（局）：
　　1992年，民政部曾就农村社会养老保险的机构设置问题下发了《关于农村社会养老保险试点工作编制问题的通知》民办发[1992]10号）。这个通知，主要是解决在当时条件下开展养老保险工作地区的机构编制问题。
　　随着国务院关于社会保险工作分工的进一步明确，为了适应农村社会保险事业发展的需要，在这次机构改革中，经国务院批准，民政部成立“农村社会保险司”，负责制定农村社会养老保险方针政策，草拟法律、法规，制定有关标准，推动地方建立和完善农村社会养老保险制度，指导和监督农村养老保险基金的管理和使用。根据民政部农村（含乡镇企业）社会养老保险职能和机构设置情况，为进一步加强农村社会养老管理体制的建立，现将我们对农村社会保险管理机构设置的有关意见通知如下：
　　各级民政部门要结合这次机构改革，进一步建立健全农村社会保险管理机构，在已开展或将要开展养老保险工作的地区，省和地（市）民政部门在农村社会保险管理机构设置上，要注重加强行政领导职能。县以下农村社会保险管理机构，其经费来源要从实际出发，在一时不具备自收自支条件的地区，应争取财政在一个时期内对经费予以补助。以上意见，请各地结合实际，贯彻落实。
　　民政部
　　1994年3月22日