陕西省人民政府办公厅文件
　　陕政办发[1992]69号
　　陕西省人民政府办公厅转发省民政厅关于我省开展农村社会养老保险试点工作意见的通知
　　各地区行政公署，各市、县人民政府，省人民政府各有关工作部门直属机构：
　　省民政厅《关于我省开展农村社会养老保险试点工作的意见》，已经省人民政府同意，现转发给你们，请贯彻执行。
　　陕西省人民政府办公厅
　　1992年7月13日

　　关于我省开展农村社会养老保险试点工作的意见
　　省人民政府：
　　建立农村社会养老保险制度，是国家“八五”计划的一项重要内容，是深化农村改革的一个重要课题，是落实计划生育基本国策的一项配套措施。抓好这项工作，对于解除农民的养老之忧，完善农村社会保障服务体系，缩小城乡差别，促进我省城乡经济和社会的发展与稳定，具有十分重要的意义。为了使这项工作在我省尽快落实，当前必须抓紧安排部署，积极开展农村社会养老保险试点，以便取得经验，逐步推开。为此，我们根据国务院国发[1991]33号和国家体改委、民政部、劳动部民办发[1991]9号文件精神，结合我省实际，提出如下意见：
　　一、指导思想与基本原则
　　农村社会养老保险是以保障老年农民基本生活为目的的重要社会保险制度。开展农村社会保险工作是对农村社会保障事业的重大改革。农村社会养老保险试点工作必须从我省实际出发，坚持“加快步伐，扩大试点，迅速推开，逐步提高”的方针；具体实施方案必须按照民政部《县级农村社会养老保险基本方案（试行）》的要求办理；养老保险金的筹集，坚持以个人交费为主，集体补助为铺，国家给予政策扶持的原则，坚持务工、务农、经商人员一体化的农村社会养老保险方向，把社会养老与家庭养老有机结合起来。
　　二、试点步骤与规划
　　试点工作总的计划分两步进行：
　　第一步，抓好试点，摸索积累经验。按照民政部和省政府的要求，今年在抓好宝鸡市金台区、宝鸡县和户县试点工作的基础上，把试点面扩大到长安、临潼、高陵、周至、兴平、泾阳、礼泉、大荔、澄城、白水、潼关、富平、岐山、凤翔、眉县、扶风、南郑、岚皋、丹凤、耀县、黄陵、府谷、富县，渭南、韩城、汉中、安康、榆林市，西安市未央、雁塔、霸桥、阎良区，宝鸡市渭滨区，铜川市城区、郊区，杨陵区等三十六个县、市、区，进行联片试点。