1999年4月10日，国务院副总理吴邦国在辽宁省辽阳市主持会议，研究辽宁部分有色金属和煤炭企业关闭或破产有关问题。国务院副秘书长石秀诗，国家经贸委、财政部、劳动保障部、人民银行、国研室、煤炭局、有色金属局、工商银行及辽宁省有关负责同志参加了会议。国家经贸委主任盛华仁、辽宁省省长张国光就贯彻落实《关于辽宁省部分有色和煤炭企业关闭、破产有关问题的处理意见》（国办秘函[1999]19号，以下简称《意见》）的情况作了汇报和说明。
会议认为，辽宁部分有色金属和煤炭企业实施半闭或破产工作，涉及面较广，需安置的人员较多，难度较大。在落实《意见》过程中，辽宁省委、省政府和国家经贸委等有关部门，做了大量工作，取得一定进展，但还有些具体问题需进一步研究解决。会议经过研究，议定以下意见：
一、关于在职职工安置费标准问题
（一）对1986年7月1日以后参加工作的合同制职工，按原劳动部《关于印发〈违反和解除劳动合同的经济补偿办法〉的通知》（劳部发[1994]481号）规定，在本单位工作的时间每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金。
（二）对实行劳动合同制以前参加工作的全民所有制职工，按《国务院关于在若干城市试行国有企业破产有关问题的通知》（国发[1994]59号）和《国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的补充通知》（国发[1997]10号，以下简称《补充通知》）的规定，一次性发放相当于所在城市企业职工上年平均工资收入3倍的安置费
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