【87】京体改委字第5号
【87】京计办字第886号
【87】市税二字第903号
【87】市劳资字第516号
【87】市财综字第961号
为了巩固和促进全市城镇集体经济的发展,根据北京市经济发展和体制改革的总体部署,结合集体经济的特点,特作如下规定:
一、关于企业经营制度改革问题
1.全市城镇集体所有制企业要以搞活企业,实现自我发展、自我约束为目标,加快企业经营制度改革的步伐.根据行业特点,企业规模,市场环境等不同情况,积极探索和完善承包经营责任制、租赁经营责任制等多种形式的改革.
2.以劳务为主的饮食、服务、修理、服装零活加工、装卸搬运等企业和其它小型、微利、亏损企业,要积极实行租赁经营责任制(具体办法按《北京市城镇集体所有制小型商业服务业企业租赁经营试行规定》执行).
3.其它企业要从实际出发,实行不同形式的承包经营责任制.可以是厂、店为单位承包;也可以是车间、班(柜)组为单位承包;可以是多项综合承包,也可以是供应、销售、新产品开发等单项承包.
4.提倡实行招标租赁和招标承包,并签订责、权、利明确的合同,合同应进行公证.
二、关于组织、干部、劳动制度问题
5.继续贯彻执行"自愿组合、自主经营"的原则,实行独立核算,自负盈亏,民主管理,按劳分配,集资入股,适当分红,集体积累,充分体现集体企业在组织上的群众性,管理上的民主性,生产上的多样性,经营上的灵活性.
6.城镇集体企业是社会主义劳动群众集体所有的经济组织,具有独立进行生产经营的自主权和法人资格,受国家法律保护.任何单位和个人不得以任何方式或借口平调、挪用、侵吞集体企业的财产;不得无偿调用劳动力,乱摊派;不得强制"上收"、"过渡"或"合并".对侵犯集体企业合法权益的行为,企业有权抵制,索赔经济损失,并向法律部门提出控告.
7.要逐步建立健全职工大会和职工代表会制度(以下简称职代会),企业的重大问题必须由职工大会或"职代会"民主讨论决定,并对各级干部行使监督权.
8.实行厂长(经理)负责制,任期目标责任制.城镇集体所有制企业的厂长(经理),要由职工大会(职代会)民主选举或由职工大会(职代会)向社会招聘产生,并报上级主管部门审核备案;少数尚不具备选举或招聘条件的企业,厂长(经理)暂由上级主管部门选派.不论由哪种形式产生,都要实行任期目标责任制.厂长(经理)离任时,必须经过审计考核,对经营结果负有全责.
9.企业有权根据业务发展需要,按照国家和市政府有关规定,自行招工,自定企业内部工资形式和分配办法.对从社会上招聘的专职或兼职管理、技术人员,可根据贡献大小,自定付酬办法.从国营企事业单位招聘的全民职工、管理、技术人员,保留其全民身份.
10.要逐步建立专业技术人员职称评定制度.职称的评定,由城镇集体经济的主管部门会同有关部门共同进行.
三、关于分配和奖励问题
11.税前列支的工资、奖金水平与经济效益挂钩.根据当前实际情况,每人年列支标准工资、奖金和加班费(不包括法定节假日加班工资)为980元,不执行百元产值含量的建筑企业,每人每年可按1260元列支.如果企业实际标准工资、奖金和加班费不足以上标准的也按上述标准列支. |
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