吴川市劳动局：
你局关于询问工伤认定等问题的函收悉，经研究，答复如下：
1．据来函包工头林光耀不是市农机局的职工，与市农机局并无劳动关系，其承包拆除危房工程即他本人为承包人；林再转包或雇请他人工作发生的伤亡事故不应由市农机局直接负责。
2．工伤认定是在有工作（或劳动）关系时发生伤亡事故才进行的一项工作程序，如工人与单位（含承包人）有了实际劳动关系，工人在工作时发生了伤亡事故应进行工伤认定工作。杨勇与杨军有实际劳动关系存在，所以当发生工伤时可以申请进行工伤认定及工伤鉴定。
3．由于杨勇发生伤残的时间已久，且当时并未向市劳动部门报告，而自己私了，所以给了解与调查核实制造了困难；但考虑到其本人可能不懂法，我们认为在有可靠证明时可进行工伤认定和伤残鉴定；伤残鉴定的标准应为《广东省职工因工残废评定暂行标准》。
4．关于工伤赔偿的问题，当事人杨勇应向实际承包人进行工伤索赔，标准应按《广东省企业职工社会工伤保险规定》；如杨军拒不赔偿可向当地基层法院提请民事赔偿的诉讼要求，由人民法院依法进行裁决。
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