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4． 依政策和法律法规规定处理原则
按照有关文件规定，对挤占挪用社会保险基金的行为，要按发生的时间不同，进行分别处理，具体分以下4个方面：
1．对于1994年11月22日财政部、劳动部《关于加强企业职工社会保险基金投资管理的暂行规定》（财社字[1994]59号）下发以前发生的挤占挪用的社会保险基金及管理费，应如数追回；
2．财社字[1994]59号文下发后发生的侵占挪用社会保险基金或管理费除如数追回外，应对主管领导和当事人给予一定的处分；
3．1998年4月1日后发生侵占、挪用根据被侵占挪用的数字大小给予一定的经济处罚；
4．以上几种违纪行为中凡涉及犯罪的，都应移交司法机关处理，不能以政纪或党纪处分替代司法处理。具体处罚依据本方案所列四个文件中相关事项的有关规定执行。
四、工作方法步骤
这次回收工作采取调查核实与清理帐目相结合、回收小组回收与具体批准人负责收回相结合、由各级政府直接组织与各社会保险经办机构具体承办相结合、依政策处理与依法律法规处理相结合等办法，具体侧重以下6个方面：
1．调查核实。即按照回收工作方案要求，深入细致地调查了解核对，弄清社会保险基金每一笔动用的原因、用途、时间、去向、目前状况、具体责任人、批准领导人以及其他情况等，为开展回收工作打好基础。
2．清理帐目。主要是按财社字[1998]52号所列的六条和财社字[1999]22号文件中所作的补充条款，清理相应的帐目，通过清理帐目，使被挤占挪用的社会保险基金基金问题、去向水落石出。
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