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为贯彻落实党中央、国务院关于做好就业和再就业工作的部署,近日,河北省人民政府发出《关于进一步加快经济发展促进社会就业的通知》,就进一步加快推进产业开发,扩大就业,促进再就业,实现全省国民经济和社会健康发展作出部署。 一、充分认识做好就业和再就业工作的重要意义,把促进就业作为经济和社会发展的优先目标。要把解决好人民群众的就业问题作为执政为民、维护好人民群众根本利益的一项重大任务来抓,充分发挥政府的组织功能和行政推动作用,在保持国民经济快速增长的同时,实施就业优先的发展战略,在制定涉及全局的经济社会政策和确定建设项目时,必须充分考虑对就业的影响,在注重提高竞争力的同时,把扩大就业作为重要因素,有效地创造更多的就业机会和岗位。要坚持通过发展和改革的办法促进就业和再就业,正确处理发展经济、结构调整、深化改革、城乡经济协调发展、完善社会保障体系与扩大就业的关系,逐步走出一条既能充分促进就业,又能保证经济持续快速健康发展的路子。要坚持市场导向的就业机制,多渠道开发就业岗位,努力改善就业环境,支持劳动者自谋职业和自主创业,鼓励企业更多地吸纳就业,帮助困难群体就业。要进一步转变经济增长方式,加大产业结构和所有制结构调整力度,通过经济增长,力争到2005年全省新增就业岗位200万人。 二、筛选一批劳动密集型项目加快建设,增加就业岗位。在积极发展资本、技术密集型产业,增强全省经济竞争力的同时,注重发展劳动密集型产业,充分发挥其在吸纳劳动力就业方面的重要作用。在全省重点推进的200个项目中,着重抓好钢铁、化工、机械、纺织、港口、交通和农业等50个劳动密集型及辐射带动作用强的建设项目。各市也要确定一批劳动密集型产业重点项目,明确责任制,加大工作力度,给予扶持鼓励,争取早开工、早投产、早实现就业。 三、加快发展服务业,进一步扩大就业规模。力争到2005年全省GDP中服务业占三次产业的比重要达到38%以上,增加就业岗位160万个。重点培育和促进服务业中的劳动密集型产业发展:商贸餐饮业、公用服务业、住宅服务业、中介业务、运输服务业、旅游业、农业服务业、社区服务业、文化教育业、科技服务业。充分发挥资源和区位优势,鼓励支持社会各界投资旅游项目。今后3年全省新增旅游景点80个,星级饭店100家,新增家庭旅馆、社会餐馆8000家以上。加快开发工农业旅游项目,建成农业观光区20个,工业旅游项目10个以上。积极扶持旅游商品、纪念品生产,进一步完善重点旅游城市功能,促进旅游经济向规模化、专为化和高附加值化发展。到2005年,全省旅游业直接和间接创造就业岗位分别比目前增加20万个和80万人。各市要根据社区居民的服务需求和消费能力,因地制宜,研究制定各方共同参与的全方位社区发展总体规划,指导社区服务业发展。通过政府扶持、企业加盟方式,建立为社区居民提供家政、社保、就业、法律、教育、卫生咨询等中介代理服务的社区服务资源信息平台,沟通居民、服务业和政府之间的联系,推动社区服务规模化经营,带动各类服务企业的发展、服务质量的提高和消费规模的扩大,促进就业岗位的增加。要进一步整合社区资源,采取部门帮扶和驻区单位共建等方式,加大社区基础设施投入,为引导居民从事社区服务经营、吸引服务机构进入社区创造条件,增强社区服务业发展的活力。
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