关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的通知
各市、县人民政府，丽水地区行政公署，省政府直属各单位：
近年来，我省按照《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》（国发[1995]6号）要求，开始实行社会统筹与个人帐户相结合的养老保险办法，建立了职工基本养老保险个人帐户，促进了养老保险新机制的形成，保障了离退休人员的基本生活，企业职工养老保险制度改革取得了新的进展。但由于这项改革仍处在试点阶段，目前还存在基本养老保险制度不统一、企业负担重、统筹层次低、管理制度不健全等问题。为贯彻落实党的十五大精神，进一步加快养老保险制度改革步伐，促进我省经济与社会的健康发展，根据《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（国发[1997]26号），结合各地改革实际，现就我省建立统一的企业职工基本养老保险制度问题通知如下：
一、改革的目标和原则
企业职工养老保险制度改革的目标是：到本世纪末，基本建立适应社会主义市场经济体制要求，适用城镇各类企业职工和个体劳动者，资金来源多渠道、保障方式多层次、社会统筹与个人帐户相结合、权利与义务相对应、管理服务社会化的养老保险体系。
企业职工养老保险制度改革遵循以下原则：
（一）保障基本生活，维护社会稳定，促进经济发展。根据我省社会生产力发展水平和各方面的承受能力，合理确定养老保险水平。
（二）社会统筹与个人帐户相结合。树立职工自我保障意识，发挥社会统筹互济作用。
（三）公平与效率相结合。职工养老保险水平既要大体公平，又要体现劳动者的劳动差别，激励职工的劳动积极性。
（四）新老办法平稳衔接，待遇水平基本平衡，维护职工队伍的稳定。
（五）行政管理与基金管理分开，执行机构与监督机构分设，确保养老保险基金的安全与完整。
（六）统一政策，依法保障。全省实行统一的养老保险基本政策和制度，并逐步实现管理法制化。
二、基本养老保险的范围、对象
我省城镇（含国家和省小城镇综合改革试点镇）各类企业，包括国有企业、集体所有制企业、股份制企业、股份合作制企业、联营企业、合作企业、私营企业、其他企业的全部职工和外商投资企业的中方职工，以及上述企业中的离退休人员，城镇个体劳动者，均实行基本养老保险制度。
三、基本养老保险费的筹集
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