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在统一的业务规范、统一的总体设计基础上，以建立统一的业务管理软件为目标，有计划、按步骤地做好全省统一业务管理软件的开发和推广工作，在设计开发时，应尽可能做到新系统能兼容原有系统的业务数据，确保各项业务的平滑移植，并充分考虑到原有系统向统一软件并轨的各种可行办法。
树立系统维护、人员培训的思想，要将维护工作、人员培训列为系统建设的重要组成部分。系统在建设期就要筹划系统维护工作，开展人员培训，确保系统建成后正常运行，并随着事业的发展不断改造和升级。
（二）原则
系统建设遵循如下原则：
1．统一规划
省劳动保障厅负责制定全省系统建设规划和方案，报劳动保障部信息化领导小组备案，各市劳动保障局按照总体规划负责制定本市系统规划，报省劳动保障厅系统建设领导小组审批。
2．统一标准
系统建设在规范标准方面要做到五个统一，即采用统一的业务规范、统一擞 据标准和信息分类编码标准、统一的网络互联标准、统一的IC卡标准、统一的信息交换标准。系统各项标准必须遵循国际标准、国家标准及部（省）颁标准。各市可对全省标准进行适当扩充。
3．注重效益
要充分利用已有的基础设施、公共基础线路以及省市统一网络互联大平台；要充分利用上级部门开发的信息系统核心平台以及业务软件，避免重复开发；要根据实际需要、经济情况以及信息技术状况，确定系统建设的规模和软硬件档次，使系统建设既节约费用又适度超前，并具有广泛的扩充空间，力争以最少的人力、物力投入获取更大的效益。
4．分步实施
选择最迫切的业务作为突破口，按照系统工程的方法，分阶段、科学、扎实地开展系统建设工作。
5．分级建设
各级劳动保障部门分别负责本级系统建设。上级劳动保障部门负责指导、帮助下有劳动保障部门开展系统建设工作，下级部门要主动向上级部门反映情况和问题，局部利益服从全局利益。
6．技术成熟先进
以实际需要确定系统的功能结构与建设规模，处理好实用性与先进性的矛盾，既要采用成熟的、先进的技术，又要避免脱离实际，过于超前。
7．安全可靠
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