关于加强机关事业单位养老、失业保险基金管理的通知 -- 法律搜索|劳动法律法规查询|劳动保障法律法规库

　　近年来，各地根据党中央、国务院关于建立多层次社会保障体系的决定精神，相继开展了机关事业单位社会保险制度改革试点，逐步形成了养老、失业保险基金（以下简称两项保险基金）。为保证机关事业单位两项保险基金的安全，使社会保险工作健康发展，按照国务院关于加强社会保险基金管理的要求，现将有关问题通知如下：
　　一、切实加强机关事业单位两项保险基金的管理。两项保险基金是养老、失业保险制度运行的物质基础，是保障工作人员退休、失业后基本生活的专项基金。各级机关事业单位社会保险行政管理部门和基金经办机构，要增强政策法制观念，从改革、发展、稳定的大局出发，以高度的责任心和使命感，加强两项保险基金管理，严防挤占挪用问题的发生，避免造成损失和浪费，确保两项保险基金专款专用。
　　二、认真做好两项保险基金的运营工作。两项保险基金的结余额，除按规定预留一定数量的备付金和提取少量的管理费外，均应全部购买国家债券和存入银行专户（要按不低于同期城乡居民储蓄存款利率计息），所得利息要全部并入基金，力求实现两项保险基金的保值增值。
　　三、严格规范两项保险基金的管理使用行为。任何地区、部门、单位和个人，都无权改变两项保险基金的用途。不得用作基本建设和房地产投资、购买地方债券和股票、委托放贷和担保、兴办经济实体或存入非银行金融机构。对于违规动用两项保险基金的，要对主管领导及当事人给予党纪、政纪和经济处罚，触犯刑律的，要依法追究刑事责任。
　　四、从严控制社会保险经办机构管理费的使用和提取比例。管理费主要用于社会保险经办机构的人员经费、办公经费以及必要的专项经费，应本着勤俭节约、确属必需的原则，从严控制开支范围和标准，严禁滥支乱用和挥霍浪费。凡是在两项保险基金中提取管理费的，要严格控制提出取比例。在改革试点初期由于保险基金数额小而确定较高提取比例的，要随着保险基金规模的扩大，逐步降低到适当的水平。
　　五、建立健全两项保险基金管理和监督制度。要建立健全社会保险会计核算、财务管理、统计管理和内部审计等制度，加强两项保险基金的审计监督，并设立由政府领导、有关部门、投保单位和职工代表组成的社会保险监督委员会，定期对两项保险基金的管理使用情况进行检查，尽快实现制度化、规范化管理，形成有效的监督检查机制。
　　六、建立一支高素质的社会保险工作队伍。要认真贯彻德才兼备的和人原则，严把政治、业务素质关，选好选准工作人员。要加强政治业务培训，严肃政治和财经纪律，努力建设一支遵纪守法，坚持原则，廉洁奉公，精通业务的行政管理和基金经办工作队伍。
　　各地接到本通知后，要对两项保险基金管理情况进行一次专项检查，如有被挤占挪用的，应限期收回。各省、自治区、直辖市要将检查结果于1997年10月底前报送人事部。