关于进一步巩固完善劳动合同制度的意见
　　省人民政府：
　　１９９４年开始，我省在企业全面实行劳动合同制，至１９９６年６月底，全省国有、集体和外商投资企业中，已有７３０多万职工与企业签订了劳动合同，约占上述企业职工总数的９７％，基本实现了我省劳动合同制度改革的目标。但是，仍存在一些亟待解决的问题，如企业劳动合同管理制度不够健全，部分用人单位对应当签订无固定期限劳动合同的原固定工，只签订了短期劳动合同；与劳动合同制度相适应的企业用人机制尚待完善，劳动关系调整机制尚未健全，劳动争议呈上升趋势；少数地方和企业的固定工转制工作尚未完成，乡镇企业、私营企业和个体工商户实行劳动合同制的工作进程较慢等等。为解决存在问题，进一步巩固、完善劳动合同制度，促进企业用人机制的转换和有效运行，特提出如下意见：
　　一、未完成固定工转制工作的地方和企业，要进一步加大工作力度，争取在１９９７年上半年内，全面完成劳动合同制改革任务。中央、部队和省属企业的主管部门，要按照当地政府的统一部署，督促所属企业尽快与职工全面订立劳动合同。各地要着重加强对金融系统、乡镇企业、私营企业和个体经济组织与其职工订立劳动合同的指导和督促，尚未依法订立劳动合同的，要抓紧订立；已经订立劳动合同但不符合有关规定的，要修改补充或重新签订。国家机关、事业单位和社会团体中应当建立劳动合同关系的人员，用人单位也应尽快与其签订劳动合同，确立劳动关系。
　　二、各类用人单位要在全面实行劳动合同制的同时，进行科学设岗定员，明确岗位规范，修订完善厂规厂纪，建立健全以定员定额、岗位测评和考试考核为主要内容的基础管理制度。要根据生产工作岗位需要与保持职工队伍基本稳定相结合的原则，合理确定职工个人劳动合同期限。对合同到期的富余职工，经过培训或调整仍无法安置的，可以依法终止劳动合同；但对于在政策保护线以内的职工，应按规定续订劳动合同。
　　三、各级劳动部门要认真做好合同鉴证和履行监督工作。对合同中尚未明确劳动报酬、工作内容等必备条款或劳动合同条款违反法规的，要及时予以纠正；要建立和完善劳动合同备案制度，对劳动合同实行分类管理和跟踪指导。对劳动关系双方履行劳动合同情况要定期进行监督检查，指导和督促双方严格履行劳动合同。对用人单位违反劳动合同或有关规定，随意辞退职工和职工擅自离职等违反劳动合同的行为，应依法纠正。