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各市人民政府，各行署，各县人民政府，各大企业，省政府各部门：
省政府同意省劳动局《关于援藏工人退休回我省安置问题的意见》，现转发给你们，望遵照执行。
关于援藏工人退休回我省安置问题的意见
省人民政府：
为了援助西藏建设，我省先后有不少工人进藏工作。多年来，他们在西藏自治区各级党委和政府领导下，同广大藏族人民一道艰苦奋斗，辛勤工作，为发展西藏的经济建设，做出了贡献。现在一些工人已年老退休，要求回我省安置，我们应予接受。据西藏提供的数字，今年要求回来安置的退休工人165名，另有随迁人员68名，随调人员42名。今后还将陆续有多批需要回我省安置。为了做好接待安置工作，根据国务院办公厅国办发[1983]33号文件的规定精神，我们和西藏驻上海办事处进行了反复协商，现结合我省实际情况，经与省公安厅、粮食局、民政厅、农业厅、卫生厅研究提出如下意见：
一、关于安置去向问题。原从我省调出的进藏工人或自愿去西藏工作的人员，退休(含退职，下同)后要求回我省的，应本着从哪里来回哪里去的原则进行安置：
1．凡有原调出单位的，由原调出单位协助安置和代为管理原调出单位已撤销或合并的，由撤销单位的上一级主管部门或合并后的单位协助安置和代为管理。
2．从我省农村自愿去藏和在城镇无工作单位的进藏工作的人员，一般回原籍安置。其中：配偶在城镇工作的，可在城镇安置；已丧偶的，可到子女所在地安置。其配偶或子女所在单位要协助安置并代为管理；配偶和子女无工作的，安置和代管单位，由其原籍政府确定。
3．夫妇双方在藏工作，同时退休或一方退休的，可到其子女工作所在地或到夫妇任何一方原籍安置。安置和代管单位按上述第二条 办法办理。
二、关于随迁随调人员问题。进藏工人退休回我省安置的，其随迁人员系指：依靠其生活的在藏父母和在中小学读书、待业以及完全丧失劳动能力的子女。随迁人员，由接受安置地区的市、县公安局审批。其随调人员系指：全民所有制或县以上集体所有制单位的正式职工，年龄在45周岁以内，能坚持正常工作的配偶。随调时，要提前递送档案，待接受安置地区劳动部门审批后，再办理调动手续。如其配偶不符合上述条件，不能办理随调，待其达到退休条件办理退休后，再按退休工人回我省安置办法办理。
三、安置办法。凡符合上述条件，需要来我省安置的进藏退休工人，事先由西藏派出安置小组，携带退休工人审批安置材料和随迁、随调人员的有关材料，直接到接受安置的县、市(区)联系办理，并与接受代管单位商定有关问题，安置手续办妥后，退休工人持安置通知书到接受代管单位报到。
四、关于住房问题。被安置的退休工人自有住房需要修缮的，所需经费由退休工人本人解决。其住房确有困难的，由西藏安置小组与接受代管单位协商解决。回农村安置确需建房，所需宅基地按《村镇建房用地管理条件》和省政府有关规定办理用地批住手续，建房所需经费由退休工人负担，对被安置退休工人建房所需的建筑材料，有关部门要尽快协助解决。
五、关于户、粮关系。回我省安置的进藏退休工人(包括随迁、随调人员)的户、粮关系，各接受安置地区的公安、粮食部门，按国家和我省有关规定给予办理落户和粮、油供应。
六、医疗问题。回我省安置的进藏退休工人及其家属的医疗问题，原则上就地就近由乡、镇和区以上医院治疗。医疗费及药费由退休工人支付现金(不采用记账办法），代管单位按规定凭据报销。
七、关于经费预拨和结算。根据国务院国办发［1993］33号文件规定，下列经费由西藏驻上海办事处按年度直接预拨给代管单位：①退休工人原工作单位开列的退休费；②退休工人按接受安置地区现行规定应享受的各种生活补贴；③退休工人及其符合《劳动保险条件》规定的供养直系亲属的医疗周转金(每年不少于300元)；④退休工人的学习材料、节日慰问等办公、学杂费(每年不少于100元)等。其中工人退休费和各种生活补贴由代管单位按月支付给退休工人。
上述经费每年年底结算(办公、学杂费不结算)，结余转下年度使用，不足的由西藏拨付单位补足。
八、其他问题。
1．退休工人安置后，身边无人照料，需要调有工作的子女照顾的，可按我省现行规定，经过审批后，办理调动手续。
2．国家或我省对退休工人的待遇有新的规定时．由代管单位按新规定执行，所增加的经费，西藏驻上海办事处应根据代管单位通知的数额，及时拨款追加。
3．执行中如遇到有新问题，由省劳动局与西藏驻上海办事处协商解决。
以上意见，如无不妥，请批转各地执行。
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