各行署，各市、县人民政府，省政府各部门：
发展城镇集体经济和个体经济（指非农业集体经济和个体经济，下同）对于促进我省经济发展、增加生产，繁荣市场、积累资金、安排就业、提前实现全省工农业总产值翻两番等方面，都有着重要作用。我省人力、物力资源丰富，交通方便，农业发展较快，工业基础较好，又有一定的科学技术力量，发展城镇集体和个体经济有着很大的潜力和广阔的前景。党的十一届三中全会以来，我省城镇集体、个体经济虽有所恢复和发展，但是长期以来由于受"左"的影响，加之措施不力，致使集体、个体经济的发展受到影响。
为促进城镇集体经济和个体经济的巩固和发展，根据国务院国发[1983]64号、67号文件精神，结合我省实际情况，对有关问题作如下规定。
一、城镇集体所有制企业、事业单位，是由劳动群众集体占有生产资料，共同劳动并实行按劳分配的社会主义经济组织，是社会主义公有制经济的一个重要组织部分，是我国基本的经济形式之一。
城镇集体所有制企业在国家法律、政策和计划许可的范围内，享有财产所有权、经营管理权、收益分配权、人事任免权，它可灵活安排生产和经营活动，自行支配和使用企业的生产资料和自有资金；可以自行采购原材料和销售产品、购置和租赁固定资产，出租或有偿转让闲置多余的固定资产；可以根据实际需要，经过考核聘用或录用职工，并自行确定职工劳动报酬和工资分配形式，可以自行决定对职工的奖惩、解聘或辞退。
二、城镇个体经济是社会主义公有制经济必要的有益的补充。个体工商户可以起字号、刻图章，在银行开立帐户，可以依照政策规定请帮手、带学徒。
三、城镇集体、个体经济依法领取营业执照后，即具有法人资格。对于侵害集体、个体经济合法权益的行为，集体企业、个体工商户有权抵制、索赔经济损失或向司法部门提出控告。
四、发展城镇集体、个体经济所需场地，由所在地的域市规划管理部门商同有关部门作出安排。在服从城市规划、不妨碍交通、不影响市容的前提下，可以充分利用现有的人防工程或在临街的房屋院落开门开窗；可以在市区划出一定地段摆摊设点；凡是原来的临街营业门面房，已改作仓库、宿舍或其他用途的，要腾出来，租借给集体企业或个体户作营业使用；商业繁华区域的临街住户、公房，房管部门要协助调换住房，改作营业铺面；空闲地段、宽阔的街道和短期内不能施工的地段，经城市规划部门会同公安部门研究同意，可以搭设临时商亭，恢复传统的摊市和商品市场。园林部门经营的公园内和游览区内，要允许集体企业或个体户从事导游、照相及其它服务活动，园林管理部门可以收取不超过经营收入总额百分之三的承租费。
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