市区（市）县政府、市政府各部门：
为加快国有企业改革步伐，促进存量资产的合理流劝，优化重组，提高经济运行质量和效益，我市将进一步推进企业兼并工作，现就有关问题通知如下：
一、企业兼并不受所有制、行业和地域限制，鼓励跨行业和跨地区的企业兼并。国有企业间兼并，应积极推行"承担债务方式"对资产实行无偿划转，被兼并企业债权债务由兼并企业承担。
实行企业兼并，可以整体兼并，也可以部分兼并，如实行部分兼并，兼并企业的债权债务经与银行协商，可按一定资产比例分摊。
二、被兼企业土地使用权按以下方式处置
（一）不改变土地使用性质和用途的处理
1、国有企业之间，城镇集体企业之间，国有和城镇集体企业之间的兼并，必须明晰国有土地的所有权和使用权，依法办理土地使用权的变更登记手续，对被兼并方原以划拨形式获得的土地使有权。若不改变土地使用性质和作用，仍可按行政划拨方式使用土地，国土部门减半收取变更登记费。
2、对国有控股企业兼并城镇集体企业，应对土地进行评估和确认，若不改变土地使用性质和用途的，可按行政划拨方式使用土地；待股份公司增资扩股时，再作为国有股本金进入总股本。
（二）改变被兼并企业土地使用性质和用途的，应依法办理土地使用权出让手续。
1、兼并方为国有企业的，可将兼并企业应交纳的土地使用权出让金的60%作为国家对企业资本金投入，其余部分用于富余人员的安置和发展生产。
2、兼并方为国有控股的
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