各市、县劳动保障局: 今年2至4月涡阳县耿皇乡王楼轮窑厂承包人吴健以每月包吃包住及600-800元工资作为承诺,先后多次通过西安市双利职业介绍所招收陕西、甘肃等八省30多位农民工到窑厂打工。其中4月23日招来的12位农民工来到窑厂后,感到被骗,不想在窑厂打工,吴健等便指使5名陕西省和1名山西省农民工采用殴打、看管等手段,强迫他们参加劳动,不让他们离开窑厂。4月29日晚,其中一名叫罗成海的甘肃农民工设法逃离了窑厂,跑到河南省永城县境内,后经当地群众帮助来到毫州市电视台,将他们在窑厂被强迫劳动的情况向记者作了反映。记者立即将该情况向涡阳县公安局进行了通报。4月30日19时,涡阳县公安局迅速采取行动将受害农民工从窑厂解救出来。经调查认定,此案件涉及的受害人有26人,分别来自陕西、甘肃、河南、四川、贵州、青海、福建、吉林等八省。经法医对受伤农民工的伤情鉴定有5人为轻伤,6人为轻微伤。 警方已对7名涉嫌犯罪人员依法予以刑事拘留,对1名在逃人员开展追捕。涡阳县委、县政府也在对此案负有责任的部门及人员依法予以严肃处理,但这种强迫劳动等严重违法行为已在社会上造成极其恶劣的影响。为此,特将涡阳县耿皇乡王楼窑厂非法拘禁、殴打强迫职工劳动等违法行为通报各地,以引起各级劳动保障部门的高度重视。 目前,我省贯彻实施劳动保障法律法规总的情况是好的,以劳动合同管理为标志的市场就业机制已初步建立并逐步走向完善。但是,由于片面追求经济利益,在一些地方和用人单位中仍存在用工不签定劳动合同、私招乱雇、收取押金、拖欠克扣职工工资、拒不参加社会保险等违法行为。更值得注意的是极少数乡村企业、私营企业、个体作坊还存在招用童工、采用非法手段强迫职工劳动等严重违法行为。因此,加强对中小企业的劳动用工管理工作已刻不容缓。各级劳动保障部门要在加强对各类用人单位劳动用工管理的同时,坚决杜绝类似涡阳县王楼轮窑厂强迫职工劳动等严重违法行为再次发生。 一、各级劳动保障部门要把加强非公有制经济劳动管理工作提高到完善社会主义市场经济体制和保持社会稳定的高度抓紧抓好。在肯定非公制经济有着促进经济发展和增加就业岗位等积极作用同时,也要高度重视非公有制经济普遍存在的劳动用工管理混乱等不利于非公有制经济健康发展的现象,要通过加绐劳动管理,规范用工行为,保持非公有制企业劳动关系和谐稳定,促进非公有制经济健康发展。 二、目前、各地在正在开展贯彻执行《安微省劳动合同条例》和农民工劳动保障权益保护专项执法检查的活动,各级劳动保障部门要把对乡村企业、私营企业、个体作坊的检查作为重中之重,要对这些单位逐户进行检查,重点指导和监督这些单位与劳动者依法签订劳动合同及劳动合同履行情况,坚决打击各种劳动用工的违法行为。 三、进一步加大劳动保障监察执法力度,畅通劳动者维权渠道。要加大日常巡查力度,发现问题,及时处理。要建立健全监察执法责任制和责任追究制,对投诉讼举报劳动保障违法案件,要迅速立案查处,有处罚依据的要依法予以处罚。对殴打侮辱、强迫职工劳动的严重违法案件要及时移交司法机关处理,切实保障广大劳动者合法权益不受侵犯。
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