各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会；市各委办局（公司），各直属单位：
　　    《关于进一步完善苏州市城乡社会救助体系的实施意见》已经2005年5月11日市政府第42次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
　　关于进一步完善苏州市城乡社会救助体系的实施意见
　　    为进一步完善社会保障制度，切实维护困难群众的基本生活权益，提高社会救助工作水平，促进高水平小康社会和社会主义和谐社会的早日实现，现结合我市实际，制定本实施意见。
　　    一、指导思想和基本原则
　　    （一）指导思想
　　    坚持以"三个代表"重要思想和党的十六届三中、四中全会精神为指导，按照实现"两个率先"和以人为本、构建社会主义和谐社会的要求，加快健全以城乡最低生活保障制度为基础，以医疗、教育、就业、住房、法律等专项救助为辅助，以临时救济、社会帮扶、慈善互助为补充，与经济社会发展水平相适应的，管理社会化、组织网络化、保障法治化，覆盖城乡的社会救助体系，促进全市经济和社会协调发展。
　　    （二）基本原则
　　    政府主导、社