一、充分认识实行财政统一发放工资的重要意义
　　（一）有利于确保行政事业单位职工工资按时足额发放。多年来，各级政府为保证职工工资及时发放做了大量的工作。但由于若干因素的影响，我省拖欠职工工资的现象时有发生。实行财政统一发放工资可以增强各级政府的责任，保证资金来源，减少中间环节，防止挪用人员经费，解决拖欠职工工资问题，有利于维护职工切身利益和社会稳定。
　　（二）有利于维护正常的分配秩序。改革开放以来，国家在分配领域进行了一系列重大改革，扩大了一些部门、单位的理财自主权，充分调动了部门的积极性。但由于诸多原因，一些地方、部门和单位的分配行为不够规范，尤其是一些有预算外资金收入的行政事业单位，乱发奖金、津贴和补贴的现象屡禁不止，在一定程度上造成了社会分配秩序的混乱。实行财政统一发放工资，将行政事业单位的人员，工资按照国家统一的政策直接发放，单位不准再列支人员经费，有利于杜绝单位滥发津贴、补贴和资金，维护正常的分配秩序。
　　（三）有利于加强人员管理，节减财政支出。编制管理与财政管理脱节、人员管理与经费管理脱节，是造成行政事业人员增长过快的重要原因之一。实行财政统一发放工资后，实行了编制、人事、财政三者的有机结合，有利于政府从宏观上加强人员管理，控制行政事业人员的过快增长。同时，有

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