1、加大社会保险扩面力度,完善社会保险制度 各级劳动保障部门要认真贯彻《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》(国发[2005]38号),将城镇个体工商户和灵活就业人员作为扩面重点,督促他们积极参保。同时,抓紧制定配套的政策措施,认真贯彻落实。(养老保险处、社保局组织实施) 2、依法加大非公有制经济组织参加失业保险的扩面力度,切实保障失业人员的基本生活。针对失业保险制度执行中出现的新情况、新问题,进一步完善失业保险申领办法,结合失业人员求职和参加职业培训的情况,完善申领条件,逐步健全失业保险与促进就业的联动机制。根据省政府《关于进一步加强就业再就业工作的实施意见》(冀政[2006]1号)要求,开展扩大失业保险基金支出范围试点,探索发挥失业保险制度促进再就业功能的有效办法,及时总结经验,逐步推开。(失业保险处组织实施) 3、重点解决困难群体医疗保障资金来源,通过完善制度政策,逐步将制度覆盖范围扩大到城镇居民。推进企业职工生育保险。加快完善面向城镇居民的医疗保障制度建设。通过多渠道筹资,争取财政支持,努力解决国有困难企业职工和关闭破产国有企业退休人员的参保资金问题。以住院和门诊大病为重点,采取多种形式,对城镇各类人员的基本医疗保障作出制度性安排,鼓励和指导有条件的地区逐步将城镇其他居民纳入医疗保险范围。(医疗保险处组织实施) 4、努力扩大工伤保险覆盖面。继续以大中城市为重点地区,以煤炭、建筑等高风险行业为重点行业,以农民工为重点人群扩大覆盖面。全面贯彻实施《工伤保险条例》,研究解决建筑等行业以意外伤害保险取代工伤保险的问题。(工伤保险处组织实施) 5、进一步完善农村社会养老保险制度,在城镇化进程较快的地方积极稳妥地推进。(农村保险处组织实施) 6、根据农民工最紧迫的社会保障需求,坚持分类指导、稳步推进,优先解决工伤保险和大病医疗保障问题,逐步解决养老保障问题。有条件的地方,也可以探索失业保险和生育保险办法。研究试行适应农民工流动性大特点的低费率、广覆盖、可转移、可衔接的农民工养老保险办法和模式。(养老保险处、失业保险处、医疗保险处、工伤保险处、农村保险处组织实施) (七)加强劳动保障监察,完善劳动争议处理制度
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