本省各级人民法院：
1997年11月24日至26日，省法院在嘉兴召开了全省民事审判工作会议。会上，与会代表就民事审判工作中遇到的有关问题进行了讨论，形成了《民事审判疑难问题讨论纪要》和《一审民事案件普通程序庭审提纲》，现印发给你们。执行中如遇到新的问题，请及时报告我院。
《民事审判疑难问题讨论纪要》（摘要）
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40．问：未经劳动争议仲裁委员会仲裁的劳动争议案件，人民法院能否受理？
答：劳动仲裁是处理劳动争议的必经程序，当事人对仲裁裁决不服的，可在法定期限内向人民法院起诉。但对因工伤事故引起的赔偿纠纷及追索劳动报酬纠纷，仲裁机构以用人单位与劳动者未订书面劳动合同或申请仲裁已超过时效等为由仲裁决定不予受理的，当事人在法定期限内起诉，为切实保障劳动者的合法权益，维护社会稳定，人民法院应予受理。
41．问：劳动法第九十九条 规定的“用人单位招用尚未解除劳动合同的劳动者，对原有人单位造成经济损失的，该用人单位应当依法承担连带赔偿责任”，应如何理解？
答：这类纠纷，属于一般的损害赔偿纠纷，原用人单位起诉的，可将劳动者和现用人单位列为共同被告并判令承担连带赔偿责任。
42．问：如何认定事实劳动关系？
答：事实劳动关系一般包括：（1）以口头约定代替书面合同；（2）以其他合同代替劳动合同，如在企业承包合同、兼并合同中规定职工的安排和待遇，以聘任书代替劳动合同等；（3）劳动合同期满后未续签而形成的劳动关系；（4）合同必备条款欠缺或内容违法导致合同无效而形成的劳动关系。
43．问：工伤事故的受害人以一般人身损害赔偿纠纷起诉的，人民法院能否受理？
答：工伤事故损害赔偿，是基于用人单位与劳动者之间的劳动关系而产生的，其性质属于履行劳动合同产生的权利义务争议，有时虽也可能构成一般的人身损害赔偿，但由于劳动关系为一种特定的法律关系，受劳动法等特定法律调整，用人单位实行的是“无责任补偿”原则，因此，此类纠纷应按一般的劳动争议处理程序处理，当事人对仲裁裁决不服起诉的，人民法院应以工伤事故损害赔偿案件受理，不能按一般人身损害赔偿案件受理。
44．问：工伤事故涉及有过错的第三人（致害人）的，受害人如何行使赔偿请求权？
答：劳动者因公伤残享受的待遇是一种社会保险待遇，用人单位应按法定标准全额支付工伤保险金且不享有向致害第三人追偿的权利。工伤保险赔偿与致害第三人赔偿也不能相互冲减、弥补，即受害人在获得工伤保险待遇的同时，仍有权要求致害第三人赔偿，兼取两份赔偿金，其以致害第三人为被告提起人身损害赔偿这诉的，应予受理。审理中，如查明用人单位有过错的，可减轻致害第三人的责任，即致害第三人只对其过错承担相应的责任。
45．问：用人单位或包工负责人非法使用临时工期间，发生工伤事故的，临时工能否享受工伤保险待遇？
答：按照劳动部劳办发（1994）109号《关于如何确认临时工用工主体的复函》精神，临时工应享受工伤保险待遇，临时工与用人单位或包工负责人之间由此发生的纠纷，系工伤事故赔偿纠纷。
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