2、充分发挥高等职业技术学校（校）培养高技能人才的作用。引导支持各类高等院校特别是高职院校参与高级技工培养，对办学规模大、设施设备条件好的职业技术学院（校），经评估符合条件的可认定为高级技能人才培训基地，承担政府资助的高级技能培训。指导职业技术学院（校）调整办学方向，强化操作技能训练，全面推行学历证书与职业资格证书“双证”制度，引导毕业生参加职业技能鉴定。
3、大力发展社会培训机构和民办职业教育。按照“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，大力推动社会培训机构发展，消除一切制约发展的观念障碍、制度障碍和体制障碍，在专业设置、培训方式、培训目标和就业等方面，提供指导和服务。按照市场化、产业化的方向，采取联合办学、利用外资等多种方式，调动更多社会资金参与技能教育。积极引进国外职业培训教育资源，鼓励国外高等学校、社会培训机构和个人投资办学，鼓励国内各类培训机构与国外培训机构联合办学，参与技能人才培养。建立健全社会力量办学质量保证体系，加大监督检查力度，促进社会培训机构和民办职业教育健康发展。
4、加强技能人才公共实训基地建设。从2004年开始，用两年的时间，结合我市船舶和汽车制造业发展的需要，建立焊接实训基地；结合我市商贸和旅游业发展的需要，建立三产服务业实训基地；结合我市商贸和旅游业发展的需要，建立三产服务业实训基地；结合我市大炼油工业基地建设的需要，建立化工环保实训基地；结合我市半岛制造业基地建设的需要，建立数控技术实训基地。实训基地建设采取市场化运作的方式，通过政府引导，鼓励技工学校、行业、企业参股或以其他投入方式参与实训基地建设，政府重点在设施设备方面进行投入。在实训基地管理和运作上，按照谁投资谁受益的原则，坚持共享、共建、共管，由主办单位实施日常管理，参股单位实行日常监管。
（三）完善高技能人才引进、流动机制
1、鼓励引进高技能人才。有关部门要打破技能人才引进的身份、地域限制和企业所有制限制，面向国内外，多渠道、多形式引进高技能人才。建立与项目相结合的引进机制，在招商引资中一并引进关键技术岗位的高技能人才。企业可根据生产发展的需要，设立高技能人才特聘岗位，面向国内外进行招聘。招聘企业可参照经营者或高级管理专业技术人员的收入水平，设立特聘岗位津贴或实行年薪制并计入成本。
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