（八）以贯彻落实国务院38号文件为重点，继续做好养老保险各项工作。按照国务院批复精神，研究制定我省做实养老保险个人账户试点实施意见，全面启动做实个人账户试点工作。做好企业退休人员基本养老金调整工作。督促、指导各地做好基本养老金计发办法改革工作，统一城镇个体工商户和灵活就业人员参保缴费政策、统一企业缴费比例。规范企业职工基本养老保险省级统筹办法，研究制定“低费率、广覆盖、可转移、可衔接”的农民工养老保险办法。指导推动企业年金健康有序发展。继续巩固机关事业单位养老保险制度改革。
（九）启动城镇居民医疗保险制度试点，完善城镇职工医疗保险制度。按照“保大病、低费率”的原则，启动实施以大病统筹为主的城镇居民医疗保险试点，逐步建立以个人和家庭缴费为政府对困难群体给予适当补助的城镇居民医疗保险制度。多渠道落实资金，下大力解决关闭破产企业退休人员和困难企业职工参加医疗保险问题。大力推进非公有制经济组织和灵活就业人员参加医疗保险。积极推进工伤、生育保险工作，完善工伤保险政策标准体系，加强工伤保险基础建设，规范生育保险给付和经办管理程序。完善医疗服务的标准化管理，健全医疗服务竞争机制，继续探索医疗费用结算办法，建立医疗费用支出风险与医院共担的新机制。
（十）进一步加强失业保险工作。以“保生活、促就业”和减少失业为重点，认真抓好失业保险参保征缴和实现市级统筹工作。完善失业保险与促进就业的联动机制，突出抓好扩大失业保险基金支出范围试点 。指导符合条件的市做好试点方案的论证、申报和审批工作，统筹使用好失业保险基金与财政就业资金，适当提高职业培训和职业介绍补贴，延伸补贴项目，拓展失业保险促进就业的功能。加大失业调控力度，指导各地加快制定出台失业调控方案，探索建立预测分析、预警报告和预案启动制度。全面实施“就业新起点计划”，做好关闭破产企业职工安置的资金和政策工作。
（十一）探索新型农村社会保险制度建设。以经济强县和全省新农村建设“百镇千村示范工程”等有条件的地区为突破口，稳妥推进新型农保制度试点，重点增加公共财政投入，改革参保缴费模式，改进基金管理方式，逐步建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资机制。继续引导农民投保续保，提高适龄农民参保率，落实参保农民养老保险待遇。加强被征地农民就业和社会保障工作，各市尽快出台被征地农民社会保障实施意见。加强农保基金管理，将新型农保基金全部纳入财政专户，逐步将农保机构管理的基金移交财政管理。
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