劳动和社会保障部、民政部、财政部关于做好国有企业下岗职工基本生活保障失业保险和城市居民最低生活保障制度衔接工作的通知 -- 法律搜索|劳动法律法规查询|劳动保障法律法规库

    各省、自治区、直辖市和计划单列市劳动（劳动和社会保障）厅（局）、民>厅（局）、财政厅（局）：
    国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险、城市居民最低生活保障制度三条保障线，是目前条件下有中国特色社会保障制度的重要组成部分，对保障职工和城市居民基本生活，促进深化改革，保持社会稳定，具有十分重要的作用。为巩固和完善三条保障线，加强三条保障线的衔接，
现就有关问题通知如下：
    一、进一步巩固和完善三条保障线
    各级劳动保障部门和财政部门要协调有关部门，认真落实国有企业下岗职工基本生活保障有关>策，指导国有企业再就业业务中心按照“三三制”原则，足额筹措基本生活保障资金，对进中心并按规定签订协议的下岗职工按时足额发放基本生活费，按规定缴纳养老、医疗、失业等社会
保险费。要按照《失业保险条例》规定，将城镇所有企事业单位及职工纳入失业保险覆盖范围，对符合领取条件的失业人员，按时足额发放失业保险金。
    各级民>部门要严格按照国务院《关于在全国建立城市居民最低生活保障制度的通知》（国发〔１９９７〕２９号）要求，尽快建立和完善城市居民最低生活保障制度。未建立城市居民最低生活保障制度的地方，须在１９９９年１０月底之前建立这项制度。要认真核定保障对象，把下
岗职工、失业人员、退休人员和在职职工作为工作重点，采取切实措施把符合条件的贫困居民全部纳入最低生活保障范围，使其及时得到救济。中央直属企业困难职工家庭，符合当地城市居民最低生活保障条件的，要按照属地管理的原则纳入保障范围。
    各级财政部门要会同劳动保障、民>部门规范三条保障线资金申请和筹集工作的运作程序。对于国有企业下岗职工基本生活保障资金中应由财政承担的部分，要及时安排到位；应由企业和社会承担的部分，要督促其认真落实，确有困难的，由同级财政严格审查后予以保证。地方财政确
有困难的，中央财政将通过转移支付的方式给予一定的支持。对国有企业下岗职工基本生活保障资金应由财政承担部分和城市居民最低生活保障所需资金，每年年底前由劳动保障、民>部门分别提出下一年度用款计划，报同级财政部门审核后列入财政预算，按规定程序拨付。
    二、切实做好三条保障线的相互衔接
    各地劳动保障、民二、财政部门要结合当地实际，按照互相衔接、拉开距离、分清层次、整体配套的原则，科学制定国有企业下岗职工基本生活保障标准、失业保险金标准和城市居民最低生活保障标准。失业保险金标准要低于基本生活保障标准，城市居民最低生活保障标准要低于失业
保险金标准。
    国有企业下岗职工在再就业业务中心期满未实现再就业的，与企业解除劳动合同。原企业要及时为其出具相关证明，告知按照规定享受失业保险待遇的权利，并将失业人员名单自终止或解除劳动合同之日起７日内报失业保险经办机构。下岗职工应持相关证明，及时到指定的失业保险经
办机构办理失业登记。失业保险经办机构对符合条件的失业人员，要按时足额发放失业保险金。
    失业人员享受失业保险待遇期满仍未实现再就业，需要申请城市居民最低生活保障金的，由失业保险经办机构提供有关证明，并将享受失业保险待遇期满人员名单提前１个月通报民>部门。民>部门要对此类人员进行专门登记，对符合条件者及时给予救济。