各区县人民政府，市人民政府各部门、各直属机构：
为拓宽再就业领域，发展社区业务业，促进再就业工作与社区业务业的紧密结合，鼓励失业、下岗职工积极从事社区业务业，现就有关问题通知如下：
一、充分认识社区业务业在再就业工作中的作用。社区业务是指为居民群众提供社会福利和便民利民的业务，是第三产业的重要组成部分，与人民生活密切相关，是一个投入不大，但具有很大发展潜力的新兴产业，能吸纳、安置大量的再就业职工。各级政府、各部门要高度重视，动员
社会各方面力量按市场经济规律加快发展社区业务业，统筹协调，积极引导，广开再就业门路，优先安置和鼓励失业、下岗职工从事社区业务。当前要进一步拓展商业零售、日用品维修、物业管理、医疗保健、家>业务、文化娱乐、信息和职业中介、职工消费合作组织等社区业务领域。与
再就业工作相结合则可进一步享受以下优惠>策。
二、社区业务业享受市发展第三产业的各项>策。与再就业工作相结合则进一步享受以下优惠>策。
（一）社区业务业中以安置失业、下岗职工为主的商业网点、日用品维修、物业管理、劳动业务业等涉及固定资产改造的项目，由各区县计（经）委登记备案，不纳入投资规模管理。
(二)１９９８年５月１５日以后新办的各种社区业务企业（实体），安置失业、下岗职工人数占其用工总数的比例要达到４０％，各有关部门要按从简、从快原则支持办理有关手续；安置失业、下岗职工达到６０％以上的，从其达到此比例之日起３年内，营业税实行先征后返，由同
级财政按企业实际缴纳营业税额的５０％返还给企业，并免征３年所得税，工商管理费第一年免征，第二年减半，若其中一半以上为３５岁以上、夫妻双下岗人员的社区业务企业（实体），免收工商登记费和当年卫生费，第一年征收的营业税由同级财政全额返回。１９９８年５月１５日以
前开办的社区业务企业（实体）自觉清退外来用工或退休职工，招聘本市失业、下岗职工占其用工总数６０％以上的，亦享受以上>策。
（三）失业职工自谋职业从事社区业务经营的，失业保险机构凭其所持营业执照，可将其享受的失业救济金一次性付给本人，以弥补其经营资金的不足；夫妻双方都是失业职工且都自谋职业从事社区业务经营的，由失业保险机构另各给予一次性５００元的经营资金补助；下岗职工与企
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