１９９９年４月８日，中央综治委、公安部、教育部联合召开全国学校治安综合治理工作电视电话会议以来，各地认真贯彻落实会议精神，对学校及周边治安环境中突出的治安问题进行了集中整治，学校校园及周边治安状况得到明显改观。但是最近一段时间，一些地方连续发生侵害学
生人身安全的恶性暴力案件，在社会上造成了极坏的影响。１９９９年１０月２８日，山西大学哲学系９９级研究生韩婕（女，２４岁）被冒充学校学生科干部的犯罪嫌疑人杨文（男，３０岁，无业，曾因强奸罪被判刑３年零６个月）骗至山西财经大学教学楼地下室杀害（据杨交代，自９
月份以来曾在该地下室强奸了３名女学生）。这一系列案件的发生不仅暴露出当前一些地方治安形势严>，有的高校治安保卫工作和管理工作仍存在漏洞，同时也反映出部分学生安全防范意识薄弱，自我保护能力差，以及一些地方公安机关对当前高校治安保卫工作重视不够，指导监督措施
不力等问题。党中央、国务院对学校治安情况十分关心，有关领导多次作出重要批示，并提出明确要求。为认真落实中央领导的批示精神，进一步做好高校治安保卫工作，为高校创造一个良好的安全环境，保持高校稳定的局面，特通知如下：
一、提高认识，加强组织领导。高校是教书育人的主要场所，是社会主义精神文明建设的重要阵地。确保高校正常的教学、科研、生活秩序，创造良好的校园及周边治安环境，维护高校稳定局面，必须要加强高校治安保卫工作。各级公安机关和教育部门，要从维护政治稳定的大局出发
，充分认识高校治安保卫工作的特殊重要意义，以高度的政治责任感，落实责任制，把强化高校治安保卫工作、维护高校治安秩序摆在突出位置，切实抓紧抓好。要加强对高校治安保卫工作的组织领导，主要负责同志要亲自部署，认真执行《高等学校内部保卫工作规定（试行）》，进一步
落实高校治安保卫工作的具体措施。要从发生的案件中总结经验教训，举一反三，认真查找本地高校及周边地区存在的突出治安问题和高校治安保卫工作中存在的漏洞与薄弱环节，有针对性地制定整改措施，建立起严格的领导责任制，把各项工作真正落到实处。同时，学校要重视并加强对
学生安全防范意识教育，提高学生的自我保护能力。
二、进一步强化高校内部治安保卫工作。各级公安机关和教育部门要明确分工，落实责任，加强协作，密切配合。各级公安机关要加强对高校治安保卫工作的指导、监督、检查，督促学校进一步加强保卫组织建设，建立健全各项规章制度，落实治安防范措施和高校治安综合治理责任制
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