各省、自治区、直辖市人民政府办公厅，农业厅（局）、农（经）委（办）、中共江
苏、河北省委农工部，中国人民银行各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支
行：
今年以来，各地按照国务院的部署，清理整顿农村合作基金会工作正在稳步开展。但是，一些地方在制定工作方案和进行清理整顿工作中，存在偏离《国务院办公厅转发整顿农村合作基金会工作小组清理整顿农村合作基金会工作方案的通知》（国办发〔１９９９〕３号）精神的问题。
为了确保清理整顿农村合作和基金会工作健康地开展，现就不得转嫁农村办事合作基金会风险的有关问题，通知如下：
一、各地在清理整顿农村合作基金会工作中，对于农村合作基金会的债务，要按照国办发〔１９９９〕３号文件规定的“风险自担”原则，谁造成风险谁承担责任，不得将农村合作基金会的金融风险转嫁给金融机构。金融机构有权拒绝转嫁风险的行为。
二、在清理整顿农村合作基金会工作中，要保护金融机构的合法权益。企业法人多头借款的，在改制、清盘关闭或破产时，对债务的清偿，除抵押品可优先清偿外，要按照法律规定，对一般债权人应按同一顺序清偿，不足以清偿同一顺序债务的，按比例清偿，不能分先后。
三、各地不得指令金融机构向企业贷款，用以置换农村合作基金会的债务。按照有关
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