东营市劳动局：
你局《关于如何执行农民轮换工回乡补助金等问题的请示》收悉，经研究，现答复如下：
一、 关于《山东省人民政府办公厅关于进一步完善农民轮换工制度的通知》（鲁政发[1991]59号）的效力问题。59号文是在省府《山东省招用农民轮换制工人试行办法》基础上，根据国务院《全民所有制企业招用农民合同制工人的规定》和劳动部、国家计委、能源部《关于完善煤矿农民轮换工制度若干政策性意见的通知》（劳力字[91]15号）有关回乡补助金的规定，结合山东省实际制定的，并不是完全根据《矿山企业实行农民轮换工制度试行条例》制定的，目前，该文仍然有效，用工单位应该继续执行。但中央驻鲁企业系统内另有规定的，可以按本系统的规定执行。
二、 关于对59号文件中第四项农民轮换制工人不实行养老保险，但可实行企业内部储备金制度中“可”的理解问题，应理解为应该执行。
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