广东省劳动厅
关于加强招聘管理搞好劳动力结构调整的通知
粤劳就函[1997]511号
广州、深圳、各地级市劳动局，省直、中央、部队驻粤有关单位：
为加快我省劳动力结构调整，促进失业人员和下岗富余职工(以下简称“两类人员”)再就业，根据省人民政府有关规定，现就各类企业、个体经济组织招聘人员，以及机关，事业单位、社会团体招聘合同制职工的有关问题通知如下：
一、用人单位招聘人员必须严格执行省政府规定的“先城镇，后农村；先本地，后外地；先省内，后省外”和优先招用“两类人员”的原则：
1．常年性的生产(工作)岗位，凡本省劳动力能够适应并胜任从事的，应招用本省劳动力。
2．饮食、旅业、居民服务等行业招聘人员以及其它适合在城镇人员中招聘的行业、工种，应招收不少于招聘总数30%。的省内劳动力，并在同等条件下优先招用“两类人员”。
3．商业、金融、保险行业和各类用人单位的财会岗位，原则上应招聘本地城镇人员。
4．机关、事业单位工勤人员必须招用本省劳动力。
5．机关、事业单位、企业单位招用保安人员，原则上应从“两类人员”或省内城镇复退军人中招收。
6．煤炭、有色、治金、航运、农垦等富余人员较多的系统(单位)新建、扩建项目招用人员，应优先在本系统内部调剂解决。
二、各地级以上市劳动部门每年十二月底前，根据省确定的原则，结合本地区经济发展和就业状况，制定和公布下一年度本地区 (含所辖县、市、区)允许使用外省劳动力、按比例使用外省劳动力和必须使用本地劳动力的行业、工种分类管理办法，并报省劳动厅备案。按比例使用外省劳动力的行业、工种、其招用外省劳动力的比例，珠江三角洲地区不得高于60％；东西两翼地区不得高于 40％；山区不得高于20％。
三、用人单位招聘属于允许使用和按比例使用外省劳动力的行业、工种，在招聘人员前，应在新闻媒介或劳动部门所属的职业介绍机构发布招聘信息，20天后在省内招收仍无法满足需要的，向县级以上劳动部门提交有关证明，经批准后持省劳动厅统一印制的《广东省用人单位跨省招聘人员联系函》，通过输出地的劳动部门组织招收，并优先从对口劳务扶贫地区招收。
四、用人单位或职业介绍中介机构发布招聘广告(信息)，须严格执行省劳动厅、省工商行政管理局、省委宣传部《关于加强招聘广告管理的通知》(粤劳就[1995]128号)的有关规定。各类职业介绍中介机构举办劳务集市、职员招聘会等活动，须报经县级以上劳动部门批准，用人单位委托职业介绍机构组织招聘或发布招聘广告，须持有经县级以上劳动部门核准有效期的委托书。招聘广告批文统一使用“粤×(地区简称)劳广字(年份)×××号”编号。用人单位、职业介绍机构和广告发布单位无论以任何形式发布招聘广告，都必须注明审批文号。
五、用人单位要认真执行企业岗位余缺申报制度，于每年底编报下年底用人需求计划，包括招聘数量、对象、来源、从事工种等情况，报劳动部门备案；招聘外省劳动力，经审批后方能招聘。用人单位招聘人员后一个月内，必须到劳动部门办理用工手续，与劳动者依法签订劳动合同，并到劳动部门办理合同鉴证手续。各级劳动部门要加强用工手续和劳动合同管理，在办理用工手续时，要对录用人员的年龄、来源、从事工种等进行严格审核，凡不符合规定的一律不予办理或责令其调整。属必须使用本地劳动力的行业、工种、现在岗的外省劳动力合同期满要终止合同，改用本地劳动力；属按比例招用外省劳动力的行业、工种，现在岗的外省劳动力超过规定比例的要立即调整，逐步减少到规定比例。
六、各级劳动部门要加大劳动监察力度，对不执行调整劳动力结构政策的用人单位，由劳动监察机构责令改正或依法予以处罚。情节严重的，不予通过劳动年审。
一九九七年十二月十日
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