广州、深圳、各地级市、顺德市、湛江经济技术开发区劳动(劳动和社会保障)局: 为了全面贯彻《中共中央关于国有企业改革与发展若干重大问题的决定》和省委八届四次全 会精神,促进我省国有企业改革和发展,开创我省劳动工作的新局面,我厅研究制订了《关 于贯彻省委八届四次全会精神〓建立新型劳动管理体制〓推动国有企业改革与发展的意见》 ,现印发给你们,供你们在学习贯彻中央四中全会决定和省委八届四次全会精神时参考。请 各地在学习过程中,对今年本地区的劳动工作进行认真总结,对明年工作安排提出意见,并 形成书面材料于12月29日前送我厅综合规划处。 一九九九年十二月十五日
关于贯彻省委八届四次全会精神建立新型劳动管理体制推动国有企业改革与发展的意见 为了全面贯彻《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》(以下简称 《决定》)和省委八届四次全会精神,现根据我省国有企业改革的主要目标和发展现状,结 合全省劳动工作的实际,就我省劳动工作为国有企业改革与发展服务提出如下意见: 一、我省劳动工作为国有企业改革与发展服务的指导思想和主要目标 改革开放以来,我省各级劳动部门在省委省政府的正确领导下,按照中央对国有企业改革提 出的要求,不断加大对国有企业改革发展服务的工作力度,特别是针对近年来国有企业下岗 职工不断增多的情况,从广东实际出发提出了“先分流、后下岗,少进中心,快出中心,分 类管理指导,确保基本生活”的工作思路,通过加强劳动力市场建设,搞好就业服务,大力 实施再就业工程,积极探索建立市场就业新机制,建立健全三条社会保障线,完善社会保障 制度,使国有企业下岗职工分流安置工作取得了显著成效,1997年以来,全省共分流安置国 有企业下岗职工130.8万人(其中下岗前分流50万人),分流安置率达71.4%,有力地促进了国 有企业脱困和现代企业制度的建立。但是,当前我省劳动工作在推动国企改革和税困过程中 也面临不少问题和困难,主要是:仍有相当数量的下岗和失业职工,就业压力大,社会保障 体系建设相对滞后,一些国有企业与下岗职工的劳动关系尚未理顺,劳动争议案件持续增多 ,就业服务体系建设还不能完全适应劳动力市场发展的需要,职工职业技能整体素质不高, 促进下岗职工再就业的配套政策有待进一步完善等。 国有企业改革作为经济体制改革的中心环节,已成为我省经济工作的重中之重。我省劳动工 作要紧紧围绕国企改革与发展,按照《决定》和省委八届四次全会的精神,全心全意为国有 企业改革与发展服务。指导思想是:以邓小平理论和党的十五大、十五届四中全会精神为指 导,按照省委八届四次全会的部署,紧紧围绕我省国有企业改革和发展,坚持劳动工作为改 革服 务,为企业服务,为广大劳动者服务的方向,建立和完善与社会主义市场经济相适应的就业 机制、用人机制、工资分配机制、社会保障机制、劳动关系调整机制和安全生产机制,形成 新型的劳动管理体制,切实转变职能和工作作风,促进我省国有企业改革的不断深化,推进 劳动工作全面发展。
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