各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
根据《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发〔2005〕38号，以下简称国务院《决定》）精神，结合江苏实际，现就完善我省企业职工基本养老保险制度作出如下决定：
一、明确总体目标和任务。围绕落实科学发展观和构建和谐社会的要求，统筹考虑当前和长远的关系，坚持覆盖广泛、水平适当、结构合理、基金平衡的原则，完善政策，健全机制，加强管理，建立和完善适合我省实际、实现可持续发展的企业基本养老保险制度。根据这一总体目标，当前和今后一段时期的主要任务是：继续巩固确保基本养老金按时足额发放的成果，不断扩大覆盖范围，改革基本养老金计发办法，逐步做实个人账户，加快提高统筹层次，加强管理服务，全面推进企业养老保险工作。
二、继续巩固确保基本养老金按时足额发放的成果。各地要认真落实党中央、国务院关于“两个确保”的重大决策，继续把确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放作为首要任务。进一步完善各项政策措施，健全“保发放”的长效机制，调整财政支出结构，明确各级政府责任，加强基本养老保险基金省级调剂，完善对基本养老保险基金困难市（县）的补助机制，不断巩固确保基本养老金按时足额发放的成果。
三、进一步扩大基本养老保险覆盖范围。我省各类企业及其职工、民办非企业单位及其职工、个体工商户及雇工和灵活就业人员都要参加企业职工基本养老保险。继续以非公有制企业、乡镇企业、个体工商户和灵活就业人员参保为重点，扩大基本养老
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