（十九）着力构建农村现代流通网络。把“万村千乡市场工程”作为扩大农村消费的重要措施，采用补贴方式支持大型流通企业在农村设立商业网点，健全农产品进城、工业品下乡的流通体系，着力构建以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村现代流通网络，争取到2010年连锁“农家店”覆盖全省70%以上的行政村。着重抓好试点企业配送中心和农家店建设质量，探索建立“农家店”健康运营的长效机制，巩固已取得的成果。切实做好省配套资金及有关优惠政策的落实工作。鼓励连锁经营企业到农村设立网点，构建城乡一体化的连锁流通网络。抓好“双百市场工程”建设，争取用3—5年时间在全省培育一批重点大型农产品批发市场和大型农产品流通企业，通过示范带动逐步完成全省农产品批发市场升级改造任务，实现重点农产品流通企业超市销售农产品的比例达到25%以上。
（二十）调整产品供给结构，提高农民消费档次。进一步完善城乡市场信息服务系统，加强对消费品市场特别是农村消费品市场的监测，建立产品供求信息反馈网络，及时收集市场信息和消费者意见并向企业发布。鼓励企业针对农村市场，改进产品性能，更新产品品种，研发生产适合农村居民消费需求、价格适宜、功能实用、质量可靠、操作简易、维修方便的日用消费品和家用电器，引导农民消费，促进农村消费结构升级。
五、规范市场经济秩序，创造良好消费环境
（二十一）加强市场监管，抓好专项整治工作。加大市场监管、监控力度，积极探索建立市场监管的长效机制，严厉打击制假售假、价格欺诈等违法犯罪活动，营造公平竞争、守法经营的市场环境，保护消费者合法权益。深入开展各类专项整治活动，重点抓好食品、药品安全专项整治活动，严把市场准入关，加强生产、加工、流通和消费全过程监管，保证人民群众饮食及用药安全。把农村食品安全作为重点，通过集中整治和推进农村食品安全现代流通网、监督责任网和群众监督网建设，有效遏制假冒伪劣食品流向农村。
（二十二）培育信用产品市场需求，建立健全激励与失信惩戒机制。积极发展区域性、专业性征信机构，形成在信用评级、评估、调查咨询等信用增值服务环节各具特色、平等竞争、适应不同征信需求的多层次、多方位的征信机构体系。逐步创造和搭建以个人信用报告为主要内容的征信产品使用环境，增强个人信用意识，积极推进社会信用体系建设。加强诚信宣传教育，继续深入开展“百城万店无假货”、“价格计量信得过”、“守合同重信用”、“质量诚信”等多种形式的诚信创建活动，营造良好的舆论环境，在商业流通领域形成“讲诚信、重承诺”的浓厚氛围。建立高效的消费纠纷快速处理机制，及时处理消费者投诉，定期发布相关信息，以指导消费、规范企业经营行为。
河南省人民政府
二○○七年三月十二日
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