三、精心组织开展“两法”学习贯彻活动
（一）广泛宣传，形成共识。“两法”涉及面广、情况复杂，必须广泛深入地开展普法宣传工作。各级政府及劳动保障部门要通过召开座谈会、报告会等多种形式，大力宣传“两法”；司法部门要把学习宣传“两法”列入“五五普法”内容；报纸、广播、电视等新闻媒体要开辟专题专栏，相对集中一段时间广泛宣传“两法”的法律知识和相关政策，宣传和谐劳动关系和促进就业的先进典型；劳动保障部门要会同工会、司法等部门和单位开展法律咨询活动，编印发放“两法”学习辅导手册等资料，为全社会学习“两法”创造条件，努力营造学法、知法、懂法、守法的良好舆论氛围。
（二）分类指导，加强培训。“两法”容量大、政策性强，要有计划、分层次地组织开展各项学习培训活动，推进“两法”的顺利实施。劳动保障部门、工会组织要加大对本系统工作人员的学习培训，通过举办专题培训班、开展学习研讨等方式，深刻领会和准确把握各项法律条款的精神实质，努力培养一批“两法”宣讲员，为全社会的培训工作提供师资力量；要组织好对乡镇（街道）、社区劳动保障平台工作人员的法律培训，切实提高基层依法行政的能力和水平；各行业主管部门、企业联合会、各乡镇（街道）要组织抓好对本系统、本辖区所属企业负责人和劳资工作人员的培训工作，劳动保障部门要积极配合，加强指导。
（三）加强管理，依法规范。劳动保障部门要指导用人单位与劳动者依法订立劳动合同，健全劳动合同管理制度，实现劳动合同管理的科学化和规范化。国家机关、事业单位和社会团体对编外用工情况要及时进行自查、清理，依法规范。各类企业单位要加强劳动合同管理，建立科学合理的规章制度，及时与劳动者订立书面劳动合同，依法规范用工行为。同时，要进一步发挥企业劳动争议调解委员会和劳动保障监察机构的作用，及时、公正地处理劳动争议，将劳动合同签订和解除、工资支付、工作时间、社会保险、就业歧视、违法中介行为等涉及劳动者切身利益的敏感问题作为执法重点，积极开展日常巡视检查、举报投诉专查和专项执法检查，认真受理和及时查处群众举报投诉案件，加大对用人单位违法行为的查处力度。
（四）开展清理，完善政策。劳动保障部门要会同法制部门抓紧做好与“两法”相关规范性文件的清理工作，对不符合“两法”精神的要及时予以修改或废除，对有关政策内容加以补充和完善，确保“两法”全面、顺利地贯彻实施。
二○○七年十一月三十日
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