最近，一些地区反映在企业改制过程中，出现了职工不入股就下岗、凭“抓阄”定下岗的错误做法，严重侵害了职工的合法权益，造成极坏的影响，为切实维护职工的合法权益，保障企业改革的顺利进行，现应有关问题通知如下：
一、 企业实行股份制或股份合作制改造，对职工入股的问题，必须严格按照原劳动部《关于企业实施股份制和股份合作制改造中履行劳动合同问题的通知》（劳部发[1998]34号）规定执行，即：职工入股应坚持自愿的原则，企业不得强迫职工入股，不得因只职工不入股而降低劳动报酬、停发工资或硬性安排下岗，更不得以此为由解除与职工的劳动关系。
二、 企业因生产和经营状况等原因，出现富余人员的，要通过挖掘企业内部潜力、发展多种经营、创办经济实体、组织劳务输出和鼓励职工自谋职业等多种办法，妥善分流。确需安排职工下岗的，企业必须遵循公开、公平、公正的原则，按以下程序进行：
1、 提前15日向工会和职代会说明情况；
2、 提出职工下岗及分流安置和再就业方案，内容包括：拟下岗人数及人员名单、实施步骤、保障基本生活和促进再就业的措施；
3、 将方案提交工会或职代讨论通过；
4、 按隶属关系分别向经贸、劳动部门报送方案，经其审核同意后组织实施。
为保障职工家庭的基本生活，夫妻在同一企业的，不要安排双方同时下岗；不在同一企业的，如果一方已下岗，另一方所在企业不要安排其下岗，要尽量避免全国及省（部）级劳动模范、烈军属，残疾人下岗。
三、 各级劳动部门要深入企业，对企业实施下岗中的不规范做法，及时采取措施予以制止和纠正。要加强对企业改革中履行劳动合同情况的监督检查，严禁企业在改制、改组、改造中侵害职工的合法权益。
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