关于确实保证企业离退休人员基本养老金和国有企业下岗职工基本生活费按时足额发放加快完善社会保障体系的通知 -- 法律搜索|劳动法律法规查询|劳动保障法律法规库

　　各市、县（区）人民政府，省政府各部门、各直属机构、各大企业、各高等院校：
　　今年以来，各地认真贯彻执行中央和省委、省政府关于做好国有企业下岗职工再就业和深化社会保险制度改革的一系列重要方针、政策，层层落实责任，积极筹措资金，基本实现确保企业离退人员基本养老金和国有企业下岗职工基本生活费按时足额发放（以下简称两个确保）的工作目标，并积极稳妥地加快建立市场导向的就业机制，为深化企业改革，维护社会稳定，促进经济发展做出了积极的贡献。但是，我省的两个确保工作仍然存在一些不容忽视的问题，一是少数地方对两个确保工作认识不足，重视不够，措施不力，资金筹集不到位，两个确保存在隐患；二是在国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨过程中，下岗职工解除劳动关系经济补偿金难以筹集，影响出中心进度；三是社会保险扩面力度不大，三资、私营企业参保意识不强，社会保险基金收缴率不高、企业欠费严重，基金收支缺口大，个别地方养老金时有欠发，失业金有的已收不抵支，社会保险基金支撑能力弱。根据《国务院关于切实做好企业下岗职工基本生活保障工作的通知》（国发[2000]8号），结合我省实际，现就确保企业离退休人员基本养老金和国有企业下岗职工基本生活费按时足额发放，加快完善社会保障体系有关问题通知如下：
　　（一）增强政治责任感，切实加强领导
　　1、各级政府领导特别是一把手要增强做好两个确保和加快建立完社会保障体系的政治责任感，切实加强领导，坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府制定的有关方针、政策，一把手要对调整财支出结构、落实两个确保、完成社会保险扩面征缴任务、实现养老金100%社会化发放直接负责，经常了解两个确保工作情况，及时解决工作中的困难和问题。没有完成养老保险基金征缴任务的地方要通过调整财政支出结构，补充养老保险基金。如发生拖欠企业离退休人员养老金和下岗职人工基本生活得不到保障问题，要在全省范围内通报批评。
　　2、要进一步强化和落实省政府关于两个确保和再就业工作目标责任制，层层签定责任状。省政府于每年第一季度在市政府对县（市、区）政府进行考核的基础上，对各市落实责任制情况进行考核，并对考核结果进行通报。
　　3、各级劳动保障、财政、民政、经贸等部门要按照责任制要求，各司其职、各负其责。劳动保障部门要做好两个确保的综合管理，筹集和拨付社会承担的再就业资金，加强再就业服务，抓好社会保险扩面征缴，会同财政及时调拨养老保险基金；财政部门要安排好社会保障资金，预算安排的社会保障资金要及时足额拟付，并做好资金的管理和监督检查工作；民政部门要完善城市居民最低生活保障制度，做好三条保障线的衔接工作，及时为符合条件的城市居民提供最低生活保障；经贸部门要把两个确保和再就业工作作为深化企业改革的重要内容，帮助督促企业做好下岗分流职工安置工作。各有关部门要密切配合，加强工作交流和协调，共同做好两个确保和加快完善社会保障体系工作。